景东县烟草产业发展规划.docVIP

景东县烟草产业发展规划 ? ? ? 第一章?? 总 论 ? 1.1 规划的背景 景东彝族自治县烟草种植历史悠久，多年的种植发展，为景东县域经济发展起到了极大的推促作用。省政府把思茅列为全省最具发展优质烟潜力的重点烟区后，景东县委、县人民政府以此为契机，充分利用县内丰富的土地资源，优越的土壤、气候等环境条件非常适宜生产优质烟叶的优势，提出把烟草产业作为今后县域经济发展重要的经济骨干产业来抓，根据上级关于做好烟草产业发展规划的有关要求，及时成立了项目规划组，确定近期、中期、远期目标，在对全县烟草产业发展条件、发展思路及目标、产业定位、规划布局、发展重点、扶持政策、支持体系等方面充分调研基础上，对宜烟乡、村和片区按烟叶生物学特性进行科学的论证。在市烟办、市烟草公司和有关部门的指导下，进行《景东彝族自治县烟草产业发展规划》的编制。 1.2 规划的依据 ——《中共思茅市委思茅市人民政府关于加速烟草产业发展的意见》（思发〔2005〕5号）。 ——《关于要求编制上报烟草产业发展规划的通知》（思发改农经〔2005〕20号 ——《思茅市烟草产业发展规划》 ——《景东县域经济发展规划》 ——《景东“十一·五”国民经济和社会发展计划》 ——景东县土地资源利用现状及产业布局等实地调查资料 ——烤烟栽培技术规程及实践经验 1.3 规划的目的 一是根据规划要达到“综合性，可操作性、前瞻性、战略性、地域性、开放性”的内在要求，通过规划来规范和指导行业的生产经营和管理，进而提高产业经济、社会和生态效益。 二是就行业所面临的加快发展重要战略机遇，以烟草产业建设真正达到调整和优化农业产业结构和切实解决“三农”问题为突破口，正确处理加快提高县域经济发展总体水平的重大经济关系和经济问题，使规划成为全县国民经济和社会发展“十一·五”计划的重要组成部分。 三是规划着手于现实，着眼于未来，正确处理当前利益与长远发展的关系，在加强和提高自身发展能力的同时，希望得到上级更大的支持和帮助。 四是规划从产业发展条件、产品质量、市场前景、建设目标内容及规模、技术、资源、物资保障等方面进行综合设计，为今后用来规范和指导行业生产经营管理及政府宏观指导提供决策依据。 1.4 规划的指导思想 坚持科学发展观，充分认识国内外、县内外烟草产业发展现状和发展趋势，充分应用烟草产业发展的成熟结论和实践经验，执行好上级政策，落实好上级部署，紧紧结合县情实际，求真务实，理论与实践结合，需要与可能结合，充分发挥县内资源优势，制定切实可行的发展规划，快速形成产业规模。 1.5 规划的基本原则 一是坚持“四优先一保证”的原则来进行规划，即:坚持最适宜区种植的原则，凡是最适宜区的田和地都基本作了规划；坚持生产条件好、土地相对集中的原则；坚持水利、交通条件较好的原则；坚持劳动者素质相对较高的地方优先发展的原则，规划中凡是基础条件较好、劳动者素质相对较高的乡（镇）和村组，基本都提前安排发展种植；同时规划中进一步明确强调实行三年轮作的原则； 二是经济社会协调发展可持续发展的原则，以行业经济的发展促进传统产业的提升改造，快速形成新兴产业； 三是资源利用与实施生态保护有机结合的原则。 1.6 规划期及规划的主要目标 规划期：共11年，即2005年至2015年。 主要目标： 近期目标（2005—2007年）：种植面积13.8万亩，产量31.97万担，产值14125.8万元。 中期目标（2008—2010年）：种植面积28.7万亩，产量66万担，产值29258.3万元。 远期目标（2011—2015年）：种植面积58.3万亩，产量140万担，产值62062万元。 1.7 规划方法和步骤 此次规划由下而上、上下结合、制定目标、外业调查、内业分析整理、修定目标、文本规划和图表绘制、评定审核等几个环节，采取定量分析与定性研究相互结合的方法，制定出全县近、中、远期烟草发展规划。 ? 第二章?????????? 自然资源利用综合评价 ? 2.1 地理位置及地形地貌 2.1.1地理位置 景东彝族自治县位于滇西南中部，思茅市北端，横断山脉南部，澜沧江以东、哀牢山以西。地理位置在东经100°24′—101°15′，北纬23°57′—24°51′之间。东与楚雄州的南华、楚雄、双柏等县与哀牢山分水岭分界；南与本市的镇沅县接壤；西与临沧市的云县隔澜沧江相望；北与大理州的南涧、弥渡两县相邻。东有哀牢山、西有无量山两大山系，中有把边江（川河）由北向南纵贯全境，地势由北向南倾斜，辖区平面形状近似一支“三通管”。南北平均长73公里，东西平均宽61公里，总土地面积4466平方公里。 2.1.2地形地貌 景东彝族自治县境内有横断山脉支系哀牢山与无量山平行排列，北南走向，东西对峙，层峦叠嶂，从山顶到山脚，地势随海拔逐步下降逐步变得平缓。境内相对高差较大，