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安全管理基础知识 质量安全管理室 安全技术与管理中的有关概念 事故：事故是一个或一系列非计划的，导致人员伤害、疾病或死亡，设备或产品的损失和破坏，以及危害环境的事件。 危险：危险是指造成事故的一种现实的或者潜在的条件。 安全：从广义上讲是预知人类活动各个领域里存在的固有的或潜在的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。安全的本质含义是告诉人们怎么去认识危险和防止灾害。安全不仅是一种目的，也是一种手段。 职业危害：人在劳动过程中存在着各种职业因素，这些职业因素与人的健康是息息相关的。如光照、噪声、粉尘等，这些因素达到一定程度，并在一定条件下使人发生职业性损伤，即为职业危害。 劳动保护：是依靠技术进步和科学管理，采取技术措施和组织措施，来消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件和行为。防止伤亡事故和职业病危害，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。 安全生产：是指在生产过程中保障人身安全和设备安全。 安全管理：主要是劳动安全管理，它是企业管理的一个组成部分，是以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制的活动。其范畴包括安全生产和劳动保护。 安全技术：是研究和查明生产过程中各种事故和职业性伤害发生的原因及防治事故和职业病发生的系统的科学技术和理论。 隐患：是指人类在生产过程中，由于人们受到科学知识和技术力量的限制或者认识上的局限，或者认识到而未能有效控制有可能引起事故的人的行为、机的状态、环境条件，或任意二者或三者的结合。 安全管理概述 1、安全管理的定义 安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，保护职工在生产过程中的安全与健康，避免或减少国家和集体财产的损失，为各项事业的顺利发展提供安全保障。 2、安全管理的对象与内容 管理的对象： 企业生产是一个人机环境系统，安全管理必须对这一系统及其要素进行全方面、全过程的管理和控制。因此，安全管理的对象必然是这个人机环境的各个要素，包括人的系统、物质的系统、能量的系统、信息系统以及这些系统的协调组合。人员管理是安全管理的核心，生产作业过程中判别安全的标准必须以人的利益和需求为核心。据统计分析90%以上的事故是人员“三违”造成的，因此安全管理必须以人为本，加强对人的系统的管理和控制。 安全管理的内容： 1）安全管理的基础工作 安全管理的内容主要包括建立纵向专业管理、横向职能部门管理以及群众监督相结合的安全管理体制、以企业安全生产责任制为中心的规章制度体系、安全生产标准体系、安全技术措施体系、安全宣传以及安全技术教育体系等。 2）生产建设中的动态安全管理 主要指企业生产环境和生产工艺过程中的安全保障。包括生产过程中人的不安全行为发展和控制，设备安全性能的检测，环境安全化的保证，重大危险源的监控等。 3）安全信息化工作 主要指对各类安全信息的搜集、整理、分析、传输、反馈等。 3、安全管理的基本原则 1）安全第一、预防为主的原则。安全第一是指是一切经济部门和生产企业的头等大事，在生产建设的全过程中必须把保护职工的生命安全和身体健康放在第一位，把安全第一作为生产建设的指导思想。预防为主指通过改善劳动安全卫生条件，消除事故隐患，控制危险因素，从根本上防止事故的发生。 2）安全生产人人管理、自我管理的原则。 是指企业安全管理工作必须建立在广泛的群众基础上，充分调动职工安全生产的积极性，依靠全体职工的自我管理，促使职工安全意识和技能的提高，促使遵守和执行安全制度和劳动纪律。 3）管生产必须管安全的原则。是指为确保企业生产过程中的安全，就必须生产和安全统一的原则，即“谁主管，谁负责”；“管生产必须管安全”。各级生产管理人员必须同时管安全，以正确处理安全与生产的关系，保证安全生产法律法规、制度和安全就似乎措施的贯彻执行，真正做到不安全部生产。 4、“三同时”原则。即建设项目的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 5、安全否决权原则。指对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决权的作用。 6、“四不放过”原则。即事故发生后，要做到事故原因未查清不放过，当事人未受到处理不放过，群众未受到教育不放过，整改措施未落实不放过。 安全生产法律法规 《安全生产法》是我国第一部安全生产基本法律，是各类生产经营单位以及从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则。 1、《安全生产法》的基本原则 1）人身安全第一的原则：安全生产最根本最重要的就是保障从业人员的人身安全，保障他们的生命权不受到侵犯。《安全生产法》将保障人民群众生命财产安全作为了立法宗旨。 2）预防为主的原则。 3）权责一致的原则。 4）社会监督、综合