外委工程安全管理办法.docVIP

附录C ****************新能源有限公司 外委工程安全管理办法 第一章 总则 第一条 为进一步规范****************新能源有限公司对“外委工程”的安全管理，防止和减少生产安全事故，保障员工身体健康与生命安全，维护企业正当权益，根据国家、行业安全生产相关法律法规，结合公司实际，制定本办法。 第二条 本办法所称外委工程，是指以合同方式委托外来施工单位或****************新能源公司内部各生产经营单位之间承包生产、建设工程的施工、运行、维护、检修等作业和其它租赁、承包经营项目。 第三条 本办法适用于****************新能源公司的外委工程；凡在****************新能源公司范围内从事或管理外委工程有关活动均应遵守本办法。 第二章 安全管理机制 第四条 按照谁主管谁负责的原则，建设或生产经营单位对本单位外委工程负安全监督管理责任；公司工程部（安全监督）对外委工程负安全监察职责；组织安全、质量监督检查时，将外委工程纳入检查验收范围。 第五条 承包商是所承包工程的安全责任主体（部分外委工程根据合同规定或责任分析界定归属确定安全责任主体），必须设立安全生产管理机构，全面负责所承包工程的施工安全。承包商主要负责人是所承包工程安全生产的第一责任人；项目经理（项目负责人）是安全生产的直接责任人，对施工现场安全负责。 第六条 对新建、扩建、改建等基本建设项目，建设单位（项目法人）、勘察单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与工程建设安全生产有关的单位，必须具备工程规定的安全生产条件，严格遵守《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）的规定，保证工程项目安全建设，依法承担工程建设安全生产责任与义务。 第三章 安全准入管理 第七条 建设或生产经营单位必须严格审查承包商的资质和/或能力。工程项目招投标时，工程部（安全监督）应对投标单位的资格审查情况进行监督；重点建设项目招投标时，安全资格审查必须经项目主管公司工程部（安全监督）审核，对不具备安全生产资质和能力的投标人一律取消投标资格。 第八条 安全资格审查内容应包括： （一）营业执照、资质等级证书、安全生产许可证以及管理人员的安全技术资格证书； （二）同类工程施工业绩和近三年安全施工记录； （三）安全技术装备和设施； （四）符合工程要求的技术人员、管理人员、特种作业人员情况； （五）法律法规或工程规定的其它条件。 第九条 承建天燃气等易燃易爆设施建设工程的承包商，必须具备与建设项目相符的资质条件和安全生产许可证，并具有相同类型工程的施工业绩。 第十条 承建安装消防工程的承包商，必须具有承包商所在地省级公安消防部门颁发的《消防工程施工安装资质证》；承建装修工程的必须具有承包商所在地省级公安消防部门颁发的《建筑工程消防许可证》，否则，不准总承包有消防工程的建筑工程、单项消防工程和建筑装修工程。 第四章 安全协议及安全风险保证金制度 第十一条 建设或生产经营单位与承包商在签订承包合同的同时，必须签订安全管理协议。本办法对承包商的约束规定要纳入安全管理协议中。 第十二条 安全管理协议应包括以下内容： （一）安全生产职责、负责管理的区域范围； （二）作业场所安全生产管理内容； （三）在安全生产方面承担的责任、义务和享有的权利； （四）对安全生产管理的考核与奖罚； （五）明确发生事故后应承担的责任,各类事故的经济赔偿、善后处理、安全风险保证金的交纳等事项及有关资金额度的约定。 （六）对事故的报告、统计归属、配合调查处理等做出规定； （七）法律法规或合同规定必须纳入的其他内容。 第十三条 建设或生产经营单位对承包商实行安全风险保证金制度。安全风险保证金主要用于安全风险考核奖罚和安全质量考核奖罚；交纳数额要保证施工期内的安全奖罚所需，原则上不低于工程总价款的3%，具体数额应在双方签订的安全管理协议中明确。施工结束后返还剩余的安全风险保证金。承包商出现安全事故不能支付安全事故罚款和/或承担赔偿责任时，工程建设或生产经营单位有权从安全风险保证金中扣除代缴；如果安全风险保证金数额不足，可以从工程价款中扣除。 第五章 施工安全管理 第十四条 从事外委工程的作业人员，必须由承包商进行强制性安全培训和安全教育，未接受安全培训或考核不合格人员，严禁上岗作业；建设或生产经营单位应向承包商提供本单位有关安全生产规章制度、安全管理体系和施工相关工程技术资料学习培训。 第十五条 承包商应和每位从业人员签订一定期限的劳动合同。在施工期间，承包商从业人员、安全设备设施不得随意变更；特殊原因需要变更或增减时，须经项目主管公司工程部（安全监督）审查并批准；否则，以非法转包处理，责令限期整改，当达不到要求时，可以终止合同，并