找准定位完善措施强化服务保驾护航——新形势下纪检.docVIP

找准定位?完善措施?强化服务?保驾护航——新形势下纪检监察工作如何有效推动经济发展 房?鹏 （2010年6月） ? 党的十七大报告指出：“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展”，并强调必须“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”，为我们开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，明晰了思路。在认真贯彻落实十七大精神过程中，如何使纪检监察工作更加主动而富有成效地发挥党章赋予的各项职能，紧紧围绕经济建设这个中心，全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实构建惩防腐败体系，深入推进反腐败斗争，为改革、发展、稳定的大局服务，是纪检监察机关必须认真思考和积极探索的课题。 一、纪检监察工作在服务经济发展中的重要作用 发展是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义。科学发展观意义上的发展，是包括经济、社会、文化和人的全面发展的发展。而内含其中的经济发展，则具有基础性的地位和作用。搞好经济建设，是经济发展的重点和关键点，服务好经济建设，在当前金融危机、经济低迷的全球性大背景下，需要、重要且十分必要。纪检监察机关为经济建设服务的出发点和落脚点就是为了加大经济建设的动力，提高经济建设的效率，彰显立党为公、执政为民的执政理念，更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，它将为促进生产力发展的有力武器和重要力量，主要体现在： 1、落实党风廉政建设责任制，是服务经济发展的政治保障。实践证明，哪个地方的党风廉政建设工作抓得扎实，哪个地方的风气就正，社会就稳定，经济就发展。通过抓党风廉政责任制建设，使每一个党员干部特别是领导干部，树立起正确的世界观、人生观、价值观、权力观、金钱观、幸福观，自觉抵制腐败，远离腐败，把精力集中在工作上，集中在经济建设上。 2、查办违纪违法案件，就是为经济发展扫除障碍、铺垫道路。腐败堕落的干部不会把心思放在抓一个地区、一个单位的经济建设上，无数的事实证明，领导干部的违法违纪行为必然带坏一个地方的社会风气，激起群众的埋怨心理，进而影响社会稳定，阻碍经济发展。安徽省阜阳市原市委书记王怀忠的倒台后，后来的市委书记肖作新以及一大批领导干部相继被查处。一段时期阜阳的社会风气极为恶劣，制假贩假到处泛滥，假钞票案、假奶粉案轰动全国。可见只有加大查办腐败案件的力度，严惩腐败分子，才能及时解决党风政风方面严重影响发展的突出问题，为改革开放和经济建设清除蛀虫，排除干扰，扫除障碍。 3、大力纠正部门和行业不正之风，就是要着重解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题。一方面通过减负，让人民群众得到改革开放和经济建设带来的实惠，并使他们能够把有限的经济资源投入到扩大再生产中去，保证经济规模总量的快速增长。另一方面，通过对行政执法机关、管理部门的工作效率、服务质量进行评议评价，切实纠正一些行政执法机关、管理部门和窗口单位存在的门难进、脸难看、事难办或者不给好处不办事、给了好处乱办事等不正之风，既防止了部门权力利益化，又规范了市场经济秩序，促进了经济发展。 4、领导干部廉洁自律工作与经济发展同样有密切的关联。通过落实领导干部廉洁自律的各项规定，可以切实改进各级领导干部的思想作风和工作作风，克服官僚主义和形式主义，使他们一门心思扑在工作上，带领广大群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。通过规范领导干部的从政行为，严禁利用手中的权力插手干预市场经营活动，使各类市场主体在同一起跑线上公平竞争，加速经济建设稳步、快速发展。 5、开展执法监察，就是确保经济发展不“毁于蚁穴”。执法监察为经济建设服务，既不是直接从事经济工作，也不是单纯处理违规违纪问题，更不是片面的地方保护，而是充分发挥监督检查职能，消灭清除影响经济建设的各种问题和消极因素。其广泛的监察面涵盖了土地经营使用权出让、工程建设和招投标市场突出问题、民生工程建设、拉动内需项目建设、耕地保护安全生产、、环境保护、节能减排等重点领域，针对性很强，围绕重点项目、重点部门、重点对象，有的放矢，为经济发展清淤排障，保驾护航。 6、行政效能监察，就是为经济发展创建良好的投资环境和氛围。随着经济全球化的快速推进，区域之间的竞争实质上已经演变为发展环境的竞争。谁能够率先营造一个与国际接轨、人们普遍向往的良好环境，谁就能率先抓住机遇，率先赢得发展，而营造良好的区域经济发展环境,行政效能监察是根本途径。通过行政效能监察，彻底解决“决策失误、政令不通、效率低下、作风不实、服务不优、执法不规范”等问题，大力推进行政审批改革和行政管理流程，深入推行政务公开，构建透明公开的“阳光政务”平台，完善量化可行的绩效考评和科学规范的行政管理制度体系，制定公正严明的问责制度，创新体制，健全制度，严格监督，实现政