杭州市软科学研究报告汇编.docVIP

1.科技创新与体系建设 职业技术教育与企业技工队伍建设 对接的研究 一、职业教育与企业技工队伍建设对接现状分析 1．企业对国家、地方技工队伍建设相关政策的认识程度不平衡 经调查显示，19％的企业认为当地政府和主管机关对职业教育仅停留在政策的制定上、执行不力；20％的企业认为政府各部门缺乏有效协调；企业应该发掘政府允许内的若干机会的占22％；由此可见，在执行、立法、协调、平台、政策等方面，企业认为政府力度不够，力不从心，有待进一步完善和改进。这些数据从来一个方面说明，企业领导人对企业作为技工队伍建设的主体意识不强，从而较多地把技工教育责任归结到到政府有关部门。 图1当地政府和主管机关对职业教育支持情况 2．企业对技工队伍建设相关平台了解不够，造成技工培训资源浪费 调查显示，有26％的企业对政府建立的技工培训平台一无所知，有25％的企业只是含糊的知道一个，只有16％企业知道政府建有三个以上技工培训平台。由此可知，政府虽然建有技工培训平台，但由于宣传、执行不力，从而企业对相关政策、资源认识不够，造成资源浪费，企业对其利用率不高，在一定程度上限制了企业技工队伍的建设。 3.企业缺乏必要的培训制度，使得企业员工培训愿望不够强烈 调查显示，有33％的企业员工对参加培训具有非常强烈的愿望，有31％的认为利益驱动时具有强烈的培训愿望，而有35％的则愿望一般。由此可见，改变企业培训制度，增加员工培训愿望，将是未来企业开展培训、提升技工队伍质量必须解决的一个关键问题。在对企业员工培训时间和培训地点安排的调查中，有超过半数的企业认为，工作日，利用本企业的场所开展培训，是企业员工的最佳选择。由此从一个侧面反映出，企业员工的培训意识尚浅，不愿利用业余时间以及走到企业外面参加各种职业培训。 图2 企业员工培训时间和培训地点安排的调查 4．企业认识到与职业学校合作进行技工培训的效果较好，但缺乏实际行动 有61％的企业认识到与其他培训机构相比，企业与职业院校相结合是最好的技工水平提升平台；将近半数的企业只是偶尔与职业院校有过技能工人培训方面的合作，26％的企业没有过合作，而只有9％的企业与职业学校建立经常性制度化合作。综上分析，企业对于与职业院校就技工培训合作只是停留在认识上，并未付出实际行动，形成完善的合作制度，开展技工培训。 图3 企业与职业教育院校在技工培训上的合作情况 5．企业与职业院校尚未建立长期培训合作的合作机制 通过对企业培训师资来源的调查中显示，有39％企业的培训师资来源于机动外聘同行专家，40％则固定专家和机动聘用相结合。据调查，只有12％的企业与职业院校建立长期培训合作，借助职业院校的师资为自己技工培训服务。由此可知，企业对与职业院校建立长期培训合作尚未重视，校企建立长期合作机制任重而道远。 图4 企业培训师资来源情况 6．大多数企业在技工培训课程开发方面需要职业学校的参与 在对员工技能培训高层次课程开发的调查中显示，有44％的企业认为愿意和职业学校合作，共同开发；有39％的认为以本企业为主，吸引职业学校参与共同开发课程。由此可知，职业院校在培训课程开发方面获得企业的认同，大多数企业认为在课程开发方面需要职业学校的参与。同时有39％和31％的企业，对开发的课程提出要侧重于实践操作性和专业性。 7. 企业技工队伍建设相对滞后的关键在于自身缺少建立完善的培训体系 从调查显示，有47％的企业认为其根本障碍在于企业自身没有建立完善的培训体系，另外分别有18％、15％和20％的企业认为经费未独立核算、部门间协调沟通不够和企业管理体制性障碍。由此可知，企业自身没有建立完善的培训体系，将是企业开展员工培训相对滞后的关键所在。为此，应建立良好、完善的培训体系，为企业技工培训提供必要的技术支撑。 图5 企业难以打破技工培训内循环的原因 8．大多数企业的员工晋升制度与培训制度并未形成有机的相互促进体系 有61％的企业表示企业员工的晋升和培训是相互联系的，但自成体系；由此可知，企业建立完善的晋升与培训体系，并促使晋升与培训密切联系，将是完善企业技工培训、提升技工队伍必不可少的制度保证。 图6 企业员工晋升与培训的关系 9.建立共同的培训团队将是企业进一步完善技能工人培训的重要手段 通过调查发现，有33％的企业认为非常有必要加强各企业间的合作，建立共同的培训团队；同时有36％的企业表示愿意与其它企业合作，建立共同的培训团队。一方面，可以资源共享，减少培训开支；另一方面，可以吸收其他企业的文化，充实自身的企业文化。但这需要资金和政府支持。由此可见，企业间相互合作，建设共同的培训团队，将是企业进一步完善技能工人培训的重要手段。 10．企业技工队伍建设面临技工数量短缺现象的巨大压力 杭州市劳动力市场职业供求分析报告显示，2004年第