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四 古代中国的经济政策 【内容标准】 1、了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响 2、分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 【教学重点】 1、重农抑商政策 2、海禁和闭关政策 【教学难点】 1、重农抑商政策实施的原因 2、中国资本主义萌芽缓慢发展的原因 【教学过程】 一、重农抑商政策 1、含义：又叫“重本弃末”，主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策 2、来历：开始于战国时期的商鞅变法，后历代封建王朝沿用3、目的 ①直接目的：为了保护农业生产和小农经济，确保赋役的征派和地租的征收。 ②根本目的：维护专制主义国家政权的经济基础，巩固封建统治。 ③还可以安定人心。 4、原因 ①重农抑商政策是封建自给自足的自然经济的必然产物。 ②巩固封建统治的需要。5、表现 （1）重农：奖励农耕，劝课农桑，轻徭薄赋，奖励垦荒，兴修水利 （2）抑商 ①专卖制度，限制了民营商业范围。 ②对民营商业，不断加征商税。 ③ 歧视商人，限制商人的社会地位。 ④ 组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。6、后果 （1）积极作用（封建社会前期以积极作用为主） ①经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础； ②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。 （2）消极影响（明清后以消极作用为主） ①阻碍了工商业的发展； ②强化了农业和手工业相结合的自然经济，使之迟迟难以瓦解； ③阻碍了资本主义萌芽，一定程度上巩固了明清封建统治，违背了历史潮流。 二、工商业严格管理政策——重农抑商具体表现 1、秦：全面、具体、严密 ①统一货币、度量衡 ②设《均工律》 ③秦律有关条文的规定 2、汉：①加重赋税征收； ②对“市”的严格管理； ③盐铁官营制度。 3、明清：海禁与闭关锁国政策 三、“海禁”与闭关锁国政策 1、含义 ①海禁政策：指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行(郑和下西洋)——主要是对内的防范 ②闭关政策：严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施。——更主要是对外的消极防卫措施 2、原因（目的） （1）根本：是为了维护其封建统治免受威胁，自给自足的自然经济是这两种政策产生和存在的共同经济基础。 （2）具体 ①明初实行海禁主要是因为统治者担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治。 ②清初是为了维护其统治，为了割断东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断沿海人民同台湾郑氏政权的联系 ③统治者盲目自大的观念。 3、后果 ①海禁政策：严重限制了中外交往的发展。 ②闭关政策：虽起了一定自卫作用，但在客观上造成了阻滞中国社会发展的恶果，使中国在近代大大落后于西方，处于被动挨打的境地。——所以闭关政策带来的恶果要比海禁大得多。 四、中国资本主义萌芽的产生和缓慢发展 1、时间：产生于明代中后期，清朝有了缓慢发展。 2、概况：产生于江南地区的纺织业部门 3、实质：雇佣关系 ①机户：早期的资本家（拥有大量资金、生产资料、机房；靠工人生产获得利润，剥削的是工人） ②机房：早期的手工工场 ③机工：早期的雇佣工人（靠给机户工作,领取工资） 4、条件：资金、技术、劳动力、市场、国家政策 5、缓慢发展的原因： ①资金：土地买卖制和高额地租吸取商业资本买田置地，影响资本积累,另外重重关卡,征收重税。 ②技术：革新慢 ③市场：农民极端贫困，无力购买，国内市场狭小, 政府闭关锁国政策，国外市场无法开拓 ④劳动力：国家重农抑商，农民被局限在土地上，无自由劳动力 。 ⑤国家政策：推行重农抑商、海禁、闭关锁国政策。 总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展 。 五、禁奢侈政策 1、在某种意义上是抑商政策的辅助政策 2、效果不佳原因：奢侈之风往往自上而下蔓延，上行下效。 六、中国古代经济政策的特征（以课后“自我测评”为例） 1、为了维护专制主义国家政权的经济基础，中国古代历朝大都执行重农抑商的经济政策。 2、古代王朝对经济生活的控制非常全面、具体和严密。 3、中国古代王朝经济政策的基本原则之一就是实行禁奢侈的政策。 4、统治者推行的区域经济管理政策，有时会使经济发展出现畸轻畸重的偏差。 【教材问题参考答案】 [想一想] 1．《汉书》中记录了这样的说法：“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”为什么会出现这样的情形呢? 答案提示：译文：“现在的法律贬低商人，但是，商人已经非常富贵了；现在的法律抬高农民，但是，农民已经极其贫困了。”原因：(1)中国古代统治者推行“重农抑商”的政策，造成商人的社会地位非常低下，但是，随着商品经济的发展，商人不可避免地致富了，这是历史的必然；(2)长期以来，