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01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 * 1.3公共部门的经济作用1.3.4 资源配置、收入分配和经济稳定的关系 1.三大职能中资源配置和收入分配是基本职能。经济稳定也是通过配置与再分配政策来实现的。 2.在追求经济效率与收入分配公平上存在矛盾但也有相互促进的一面。 3.政府公共经济的职能不能破坏市场的正常机制和作用 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 * 1.3公共部门的经济作用1.3.5 公共部门经济作用的历史演变 从历史上看，公共部门的经济作用，即所承担的职能及其具体内容不是一成不变的，而是经历了一个随市场经济变化而逐步演变的过程。 小政府——大政府——有效政府 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 * 小结 在经济学中，常用的效率概念是指帕累托效率。帕累托最优是指一个经济体已经处于一种状态，在这种状态中，如果不使至少一个人的利益受损，经济效率已经无法得到提高的状态。如果一种经济行为可以使至少一个人的处境得到改善，而不会给任何一个人的福利带来负面影响，那么这种行为就是帕累托改善。 l???????? 社会福利要综合考虑效率和公平因素。公平的标准有多种，一个社会根据当时的状况，选择适合自己的标准。 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 * 小结 市场失效存在的领域和原因主要有：公共产品、外部性、自然垄断、信息不对称、收入分配不公和宏观经济总量失衡。 公共部门的三大经济作用是资源配置、收入分配和经济稳定，分别对应于公共部门的效率、公平和稳定三大职能。 市场经济下的政府从最初的“小政府”走向“大政府”和有效政府。 杨志勇 张馨 公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 *  1市场失效与公共经济 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 * 目标 了解什么是市场失效 市场失效是否一定需要公共部门经济活动 市场经济中公共部门的作用 1.1 效率与公平 经济就是一个有限资源的利用结果是否合意的问题。 合意的两个评价标准： 1.财富创造了多少（资源配置问题）--效率 生产什么和如何生产的问题。 2.财富效用的大小（收入分配问题）--公平 为谁生产的问题 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 * 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 * 1.1 市场的效率与公平 1.1.1效率 帕累托最优 帕累托（ Vifredo Pareto 1848－1923） 现代经济学所说的效率常常是指帕累托效率。 帕累托提出了关于“效率”的定义。根据其定义，如果一种变动至少使一个社会成员福利增加，而不使任何一个成员福利下降，这种变动就是有效率的；一个有效率的经济是不存在上述变动的经济，或是满足上述条件的变动都已经发生了的经济。 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 * 1.1.1效率 帕累托最优vs.帕累托改善 卡尔多效率 卡尔多效率vs.卡尔多改善 理论界对卡尔多效率的质疑。 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 * 1.1.2 市场效率条件 交换效率条件 效用替代率 市场效率条件 技术边际转换率 组合效率条件 替代率=转换率 同时满足了生产者的利润最大化和消费者效用最大化 1.1.2 市场效率条件 符合上述三个条件的配置结果是有效率的。 其含义是： （1）市场在生产什么的问题上做出了最优的产品组合选择。 （2）并且是处于生产可能性边界上的（产出最大化的）。 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 * 1.1.3社会福利与公平 收入分配的合意性就是我们讨论的社会公平问题 这和福利的概念相关。 （一）福利(Welfare) （ 福祉） 个人福利：一个人获得的满足：幸福快乐 社会福利：全体社会成员个人福利的总和。 经济福利：能够直接或间接用量化标准衡量的那部分福利。 （二）衡量福利的标准 个人通过消费而获得的效用满足程度（多少） 效率主要解决财富的生产问题，而只有被消费才能真正产 生福利。这时分配的公正性就至关重要了。 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 * 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 * 1.1.3社会福利与公平 （1）功利 主义标准 整个社会福利 是每个人的效用 之和，社会福利 最大化，也就是 总福利的最大化 和平均福利的最 大化。 因而平 均主义的分配是 效用最大的是公 平的分配。 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 公共经济学 * 1.1.3社会福利与公平 （2）罗尔斯标准 一个社会