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第六篇 第十三章 控制 第一节 控制的概念与类型 一、控制的概念 是指监督、检查工作是否按照既定的计划、标准和方法进行，发现偏差、分析原因，进行纠正，以保证组织目标实现的过程。 含义：（1）控制与计划密不可分； （2）通过监督和纠偏实现； （3）控制是一个过程。 二、控制的必要性 1．适应环境变化的需要； 2．组织实行分权管理的需要； 3．避免工作失误的需要。 三、控制的类型 预先控制、过程控制和事后控制三类 1．预先控制 又称事前控制或前馈控制 是在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采取防范措施，将可能的偏差消除于产生之前 。 优点：（1）由于在工作开始之前进行，避免了事后控制对已铸成的差错无能为力的弊端。（2）由于是在工作开始之前针对某项计划行动所依赖的条件进行控制，不是针对具体人员，因而不易造成对立面的冲突，易于被职工接受并付诸实施。 困难在于（1）大量准确信息；（2）对计划行动过程了解；（3）要求及时了解新情况及问题 。 2．过程控制 又称事中控制、现场控制、同步控制 是指生产经营活动开始后，对活动中的人和事进行指导和监督，以便管理人员在问题出现时及时采取纠偏措施的一种管理方式。 过程控制有监督和指导两项职能： 监督是指按照预定的标准检查正在进行的工作，以保证目标的实现。 指导是指管理者针对工作中出现的问题，根据自己的经验指导下属改进工作，或与下属共同商讨矫正偏差的措施以便使工作人员能够正确地完成所规定的任务。 优点：有指导职能，可提高工作能力及自我控制能力。 缺点：（1）受管理者时间、精力、业务水平的制约； （2）现场控制的应用范围较短； （3） 易形成心理上的对立。 3．事后控制 又称反馈控制、成果控制 是指在一个时期生产经营活动结束后对本期资源利用情况及其结果进行总结评价的一种管理方式。 是控制工作最传统也是最常用的一种方式。 优点：总结规律，为进一步实施创造条件，实现良性循环，提高效率； 最大弊端：实施措施前，偏差已产生。 扁鹊的医术（事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制） 魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？”扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。”文王再问：“那么为什么你最出名呢？”扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去；中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。” 曲突徒薪（预防重于治疗） 有位客人到某人家里做客，看见主人家的灶上烟囱是直的，旁边又有很多木材。客人告诉主人说，烟囱要改曲，木材须移去，否则将来可能会有火灾，主人听了没有作任何表示。 不久主人家里果然失火，四周的邻居赶紧跑来救火，最后火被扑灭了，于是主人烹羊宰牛，宴请四邻，以酬谢他们救火的功劳，但并没有请当初建议他将木材移走，烟囱改曲的人。???? 有人对主人说：“如果当初听了那位先生的话，今天也不用准备筵席，而且没有火灾的损失，现在论功行赏，原先给你建议的人没有被感恩，而救火的人却是座上客，真是很奇怪的事呢！”主人顿时省悟，赶紧去邀请当初给予建议的那个客人来吃酒。 第二节 控制的过程 一、制定控制标准 制定控制标准常用的方法有： 1．统计计算法 是以分析反映企业经营在各个历史时期状况的数据为基础来为未来活动建立的标准。历史性标准统计资料作为某项工作确定标准具有简便易行的好处，但是据此制定的工作标准可能低于同行业的卓越水平，甚至是平均水平。 2．经验估计法 根据经验和判断来估计预结果，根据评估建立标准：要注意利用各方面的管理人员的知识和经验，综合大家的判断，列出一个相对先进合理的标准。 二、衡量实际绩效 假如企业经营活动中的偏差都能在产生之前就被发现，管理者就可以预先采取必要的措施，并取得良好的效果。这是一种理想的控制与纠偏的方式，但并非所有的管理人员都有卓越的见识能预估出问题，在客观条件的限制下，最满意的控制方式就是：必要的纠偏行为能在偏差产生之后迅速采取。为此，要求