第四讲 社会主义国家的改革.pptVIP

关于工人阶级自己解放自己思想 南共强调，社会主义自治既不是凭空臆造的，是来源于马、恩。马克思早在《德意志意识形态》一书中就提出了无产阶级自己解放自己的观点。“工入阶级的解放应该由工人阶级自己去争取”。 宣言：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”南斯拉夫认为，他们是遵循“自由生产者联合体”的指导思想，建立社会主义自治关系的。 自治，就是工人阶级解放自己的行动和实践。在引导实现历史性目标的进程中，作为建设社会主义社会关系主体的工人阶级，应当成为社会的主人和领导力量，享有最大限度的政治、经济上的民主权利，而不是由国家和党来垄断和包办，也不是由政界和知识界的精英来领导和垄断。工人阶级不能成为任何形式的被雇佣者。 铁托指出： “社会主义自治在我国正在成为完整的社会制度。我们已开始走向建设生产者自由联合体——无产阶级的共产主义社会”。 在实践中通过两个渠道： 第一，通过各种联合劳动组织来管理生产活动和经济事物。这种联合劳动组织形式主要有三种：联合劳动基层组织、劳动组织、联合劳动复合组织。 联合劳动组织内设工人代表委员会，代表由工人民主选举产生，任期三年，每年改选三分之一，不得连任，工人代表委员会有权聘任或解雇经理、厂长，决定工厂的生产、扩大再生产和分配。 第二、通过以南共联盟为首的各种社会政治组织、自治利益共同体和各级政权机构来管理政治生活和社会生活。 为了保证国家机关充分了解广大人民群众的意见，1974年，南斯拉夫采取了代表团制，所谓代表团制就是在议会的基层代表和选民之间增设一个代表团，起到了承上启下的作用。 为了避免出现个人专制，南实行了集体决策、集体负责的制度。南共联盟主席团有委员23人，每个共和国共盟3人，每个自治省共盟2人，人民军共盟1人，主席团主席任期一年，按排定的顺序由各共和国和自治省的委员轮流担任。 南联邦主席团由9人组成，即每个共和国和自治省各选派一人，加上南共联盟主席。联邦主席团主席和副主席的任期为一年，按排定的顺序由委员轮流担任。 生产资料社会所有制 南在实行自治的同时，也开始把生产资料的国家所有制改为社会所有制。铁托在1950年通过的“工人自治法”时说：“从现在起，工厂、矿山、铁路等生产资料的国家所有制将逐渐过渡到社会主义所有制的高级形式，即社会所有制”。 南认为，在国家所有制条件下，容易形成一个庞大的国家行政管理机构，采取高度集中的管理方式，较多地使用行政手段，忽视客观规律的要求，压制劳动群众的主动性和创造性，产生官僚主义现象，阻碍生产力迅速发展。 南共认为，在生产资料国家所有制的条件下，国家作为社会的代表直接掌握生产资料，决定生产、流通、分配和消费，而劳动者则与生产资料相分离，不能直接决定劳动过程、劳动条件和劳动成果，因而存在异化现象。在国家所有制下，国家代替了资本家，它掌握生产资料，而劳动者仍处于受雇佣的地位。 什么是社会所有制？ 社会所有制是生产资料不属于国家、集体和个人，生产资料社会所有制是劳动条件，物质基础，也可以说是在劳动的所有人的共同所有制，从事劳动才能取得使用和管理生产资料、生产和分配收入的权力，而不能根据所有制权利来管理和支配社会资金，占有劳动产品。简单地说，就是任何人都部占有生产资料，任何劳动的人都可以使用、支配生产资料，这样，就把社会所有制解释为非所有制范畴，取消所有权，任何法律主体都没有以社会所有制为依据的主观权力。 80年代一开始，南经济就陷入了困境，提出了经济危机问题，以社会产值为例，同上年度相比，80年－2.3%，81年－1.5%，82年－0.7%，83年－1.3%，84年2%。 通货膨胀率很高，连年增长：80年30%，81年40%，83年58.4%，84年52.4%，85年80%，87年118%，88年150%。 人民生活水平下降，实际个人收入：80年－8%，81年－7%，82年－1.5%，83年－9.7%。 这就促使南领导人和理论界对南的政治经济体制重新认识，特别是社会所有制问题重新解释。南理论界认为：社会所有制同其他社会主义国家公有制形式相比，已经展现出很大的经济合理性和有效性因素，但社会所有制存在实践太短，社会所有制形式还有许多有待解决的问题和缺陷。八十年代开始的经济困难和危机是由很多原因造成的。社会所有制体制不健全是造成若干失误的根本原因。 国家消亡和权力下放 南共认为，社会主义国家是特殊类型的国家，即日益消亡的国家，社会主义国家应当在社会主义革命胜利和巩固后，随着社会主义的建立和发展而立即开始消亡，不是等到遥远的将来才消亡，更不是通过国家作用的加强而消亡。 南共认为，国家消亡的重要形式是国家某些职能的转移，即权力下放。这种权力下放有两种情况： 一种是权力由中央（联邦）下放到地方（