海西州马铃薯加工业发展规划.docVIP

第一章 规划背景 第一节 规划背景 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议明确指出，十二五规划的指导思想要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。马铃薯加工业要把握好这个重要的战略机遇，按照贯彻落实科学发展观的要求，以《食品工业十二五发展规划》为指导，结合马铃薯加工业发展现状，制定马铃薯加工业发展规划，加快结构调整和发展模式转变，提升马铃薯加工业发展水平，提高农产品附加值，增加农民收入，满足人民日益增长的消费需求。 国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展的意见》提出：要深入贯彻落实科学发展观，坚持民族区域自治制度，从青海省等藏区实际出发，以加强生态保护和建设为重点，以改善民生为核心，把生态建设、改善民生、发展经济与维护稳定更紧密地结合起来，促进藏区经济的发展。 《海西州主要农畜产品加工发展规划》指出：发展农产品加工业，实现农产品的转化增值，是我州农业发展到现阶段的客观要求，对调整农牧业和农牧区经济结构，促进传统农牧业向现代农牧业转型，提高农牧业综合效益和农畜产品竞争力，增加农牧民收入，实现农村工业化、城镇化、现代化，推进城乡社会、经济统筹和协调发展，建设社会主义新农村新牧区，都具有重要的现实意义。 海西州地域辽阔，生物资源丰富多样，马铃薯产业发展迅速。马铃薯加工业作为马铃薯产业链中的重要一环，不但可以提高马铃薯的商业价值，延长生产链，还能带动马铃薯种植区马铃薯品种的改良、产量的提高，增加农民的收入，促进经济发展，对海西州推进农业产业化具有重要作用的产业。加快推进马铃薯加工业发展，进一步优化区域布局，有利于发挥区域资源优势，有利于农业结构战略性调整，优化产业产品区域布局；有利于构建区域主导产业，夯实新农村建设的经济基础；有利于提高农牧业经济效益，加快农牧民收入持续增长。对加快农业结构调整、建设农村主导产业、实现农牧业增效、农牧民增收入和建设社会主义新农村都具有重要意义。 依据国家、省十二五期间方针政策，以科学发展观为统领，为充分发挥海西州区位优势和资源优势，为充分发挥海西州盆地地理区位优势和资源优势，加快区域特色农牧业发展，实现农牧业增效和农牧民增收的目标，对已具备高原特色的马铃薯深加工进行全面规划，优化结构、抓住重点、突出特色、合理布局、分步实施、整体推进，把资源优势转化为经济优势和效益优势，推动海西州绿洲农业进行战略性结构调整，促进农业增效和农民增收。在此背景下形成了海西州马铃薯加工业发展基本思路，编制本规划。 第二节 规划编制依据 一、农业部《特色农产品区域布局规划（2006-2015年）》。 二、《青海省特色农畜产品基地建设与农牧业产业化发展规划》。 三、《青海省农牧业和农牧区经济发展“十一五”规划》。 四、《柴达木循环经济试验区发展规划》。 五、《海西州农牧业和农牧区经济发展十一五规划》。 六、《海西州国民经济与社会发展十二五规划纲要》。 七、《海西州农牧业产业化发展规划》。 八、《海西州特色农牧业发展规划》。 九、海西州特色农牧业发展现状及相关资料。 十、国家、省农牧业产业政策、资金投向等。 第二章 规划的必要性和可行性 第一节 规划必要性 海西州马铃薯加工业发展规划，立足海西州的实际，针对海西州马铃薯加工业发展现状和存在问题，提出合理的规划建议，对进一步发挥区域优势和特色优势，提高马铃薯加工业的技术含量和竞争素质，推动特色优势资源的转换和产业升级有着重要意义。从发展趋势看，大力发展马铃薯加工业，可充分开发利用海西州独特的自然资源，满足社会对各种用途马铃薯加工产品的需求，延长马铃薯产业链条，带动一大批相关产业的发展，对增加农业产值和农民收入、促进农村经济发展具有重要作用。 第二节 规划的可行性 项目区地域开阔，交通方便，有得天独厚的资源优势。广大农户参与此项目的积极性高，经济实力雄厚，自筹资金到位能力强。政府对此项目高度重视，在政策、资金方面给予大力支持，这些都有利于马铃薯加工基地项目建设 一、马铃薯品质优、加工原料丰富 柴达木盆地为灌溉绿洲农业区，具有气候冷凉，光照充足，昼夜温差大，空气干燥、洁净，农作物病虫害少等独特生物气候条件，年平均气温3℃左右，降水量200毫米左右，日照时数3000小时以上，大气、土壤、水体，天然无污染，是生产无公害、绿色和有机农产品的理想地区，发展无公害、绿色食品、有机食品潜力很大，地产马铃薯个大、产量高、淀粉含量高、口感好。 近年来，按照特色产业发展思路,大力发展特色农牧业，结构不断优化，农牧业经济效益不断提高。名优特产品增加农畜产品产量也显著增加。根据特色农牧业发展规划，2015年全州马铃薯产量22.5