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谢谢 1、预案管理： ⑴、预案的主要内容 重大事故应急预案可根据2004年国务院办公厅发布的《国务院有关部门和单位 制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》进行编制。 1．总则。说明编制应急预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。 2．组织指挥体系及职责：明确各组织机构的职责、权利和义务，明确事故发 生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急 准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。 3．预警和预防机制。 4．应急响应。信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的 安全防护，群众的安全保护，社会的力量动员与参与，事故调查分析，新闻报 道，应急结束等11个要素。 5．后期处置。 6．保障措施：包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。等8个方面。 2、矿山抢险救灾指挥组织结构、组成原则 ⑴、矿山抢险救灾指挥组织结构： 每一个煤矿按照《安全生产法》和《煤矿安全规程》建立应急预 案和灾害预防计划。事故发生时立即启动应急预案 矿井发生重大事故后 ，矿长、矿总工程师必须立即赶到现场，联合矿山救护队依法组成矿山 抢险救灾指挥部，组织抢救。矿长是负责事故抢救的全权指挥者。在矿 长未到前，由值班矿长负责指挥。如果矿长不能全面有效地领导。指挥 事故抢救工作，可以予以撤换，并及时指派能胜任的人员负责指挥，并 授以全部权力和责任 ，矿山救护队长全面指挥、领导矿山救护队和辅助 救护队，根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对 灾区遇险人员的援救和事故处理。 2、矿山抢险救灾指挥组织结构、组成原则： ⑵、矿山抢险救灾指挥组织原则： 煤矿井下作业环境复杂，在生产过程中往往受到瓦斯煤尘爆炸、 煤与瓦斯突出、火灾、水灾、顶板冒落等灾害的威胁。当矿井发生事故 后，如何安全、迅速、有效地抢救人员，保护设备，控制和缩小事故影 响范围及其危害程度，防止事故扩大，将事故的人员伤亡和财产损失降 低到最低限度，是救灾工作的关键。任何怠慢和失误，都会造成成难以 弥补的重大损失，因此掌握事故抢救的原则、方法和技术，是十分必要 的。 矿山抢险救灾指挥部的组成原则一般是方便、快捷、高效、科学、准 确。团结协作、职责明确、各司其责；要组成技术支持组织，为科学 及时决策提供参谋和建议，决策指令一人下达。 3、抢险救灾机构设置及主要人员的职能： 矿山事故发生后，应迅速成立事故抢险救灾指挥部，下设抢险救灾机构，其设置一般分现场抢救（一般以救护队为主）、安全保卫、后勤及物资保障、医疗救护、善后及社会稳定等 主要人员职能 （l）矿长：是处理灾害事故的全权指挥者。在矿山救护队队长的协助下，制定营救遇险 人员和处理事故的作战计划，下达抢救命令。 （2）矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的作战计划。 （3）各有关副矿长：根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必 需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制人井人员，签 发抢救事故用的人井特别许可证。 （4）矿副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。 （5）矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助 救护队，根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的援救 和事故处理。如果多只矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由事故所在 煤炭企业救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。 4、矿山应急救援的决策和指挥： 处理重大灾害事故，必须有一套正确的指挥步骤，使抢救指挥部适时有机运转，保证总指挥能有条不紊、沉着。冷静指挥，集中精力于重大问题的决策上。在救灾过程中，不能形成无人领导或多头领导、乱指挥，出现指挥上的失误，导致灾情扩大 。 抢救指挥部在指挥救灾过程中，要妥善处理好三个方面的关系，充分发挥总工程师及专业技术骨干的参谋作用(1）要认真处理好上级领导机关到矿协助救灾时的领导指示，应尽量在决策过程中采纳他们的意见 。（2）要处理好指挥部内部主要成员之间的关系 。（3）对井下直接从事抢险救灾的人员，特别是矿山救护队，既要爱护关心又要使之奔赴灾区实施救援，帮助解决他们提出的问题。 1、救护队的发展历史： .解放前，我国没有煤矿专业救护队员，矿井发生灾害事故后，矿工生命安全没有保障。例如：1942年震惊世界的辽宁本溪湖“4.26”煤矿瓦斯爆炸事故发生，日本人的矿山救护