第九章元代法律制度.pptVIP

第九章 元代法律制度 附图：①元代疆域图 ②成吉思汗，1162-1227年，姓奇渥温，名铁木真，元开国君主， 建号成吉思汗。有雄略，善用兵，武功极盛，于宋开禧二 年即 皇帝位，建立蒙古汗国。平西辽，灭西夏，攻破俄罗斯联军， 版图跨欧亚两洲，威震域外。 并约宋攻金，卒于军中，在位 二十二年（1206～1227），庙号太祖。 ③元世祖忽必烈世祖，1215－1294年，是少数民族皇帝中统一中国的 第一人，其文治武功可以与秦皇、汉武、唐宗、宋祖、成吉思汗等 相提并论。从1251年起，忽必烈即受命统领漠南汉地军民事。 1260年继位为蒙古大汗，1271年建立元朝，1279年统一中国， 直到1294年去世，统治中国北方及全中国近半个世纪。 第一节 元代的立法指导思想、立法概况和法律形式 一、元代的立法指导思想 蒙古族征服者在侵入中国内地以后，要统治人口远远比他们多、文化远远比他们先 进的以汉族为主体的各族人民，为了保证其统治上的安全，在法律方面实行了一系 列具有强烈民族压迫与阶级压迫倾向的政策。虽然与其他朝代相比，元代的立法思 想缺乏系统性，但仍从有关典籍的历史记载和元代的法制实践中仍能知其大概。 元世祖忽必烈即位诏书提出“祖述变通”。祖述即“稽列圣之洪轨”，指要靠稽成吉思 汗以来的蒙古汗国的的制度；变通即“讲前代之定制”，是欲参用宋金以来制度，即所 谓汉法。忽必烈建元后，面对空前广阔的统治疆域和众多复杂的人口，在法制上不 能不转换方略。为此，他接受汉儒的建议，明确提出了“附会汉法”，“参照唐宋之制” 的法制指导思想。这是因为统一后的元朝地广人众，事务繁多，粗陋的习惯和法规 无法满足现实的需要，同时中原地区延续已久的封建生产关系受到 战争的极大破坏，“行汉法”即可疗治经济的创伤，也可使政治秩序得以安定。另外， 中原人民的反抗斗争和汉族知识分子的影响，也与这一思想的确立有直接的关系。 在“附会汉法”思想的指导下，元朝统治参照唐宋法律，进行了一系列的立法工作，形 成了独具特色的元代法制。值得注意的是，元朝统治者对待汉法的态度是“附会”和 “参照”，而不是机械地模仿和全盘地接受。这与历史上北方游牧民族进入中原后建立 的北魏、金等政权“一以汉法为政”的做法是大不相同的。事实上，元代在实行和改造 汉法时，对许多涉及蒙古贵族统治利益的旧制度、旧风俗作了相当大的保留，“附会 汉法”与“祖述变通”的思想并行不悖，推行分封采邑制，设置达鲁花赤、蒙古人为正 官原则，蓄奴制等就是“祖述变通”思想的具体体现。此外，为了保护蒙古人的特权，元代法制还具有浓厚的民族压迫特色。公元1260年，忽必烈（成吉思汗的孙子） 继承了汗位，建都大都（今北京）。到1271年，忽必烈正式称皇帝，建立了元朝 （公元1271年--1368年），他就是元世祖。元世祖逐步巩固对北方的统治以后，就 集中力量攻打南宋，终于灭了南宋。公元1279年，实现了中国南北大统一。 　元世祖忽必烈做了皇帝以后，就对中央和地方的行政机构进行改革。他先在中 央设立中书省，为最高的行政机构。在全国各地设立了行中书省，简称“行省”，在全 国各地共设立十个行中书省，正式作为地方最高的行政机构。另外，吐蕃（今西 藏）地区在元朝时也正式成为中国的一个行政区，由中央的宣政院管辖。元朝政府 还设置了澎湖巡检司，管辖台湾与澎湖，这是台湾归属中国中央政府管辖的开始。元朝行省制度的建立，加强了中央与行省、行省与行省之间的联系，使元朝中央 对边疆少数民族地区的管理比以前任何朝代都有效，有利于多民族统一国家的稳定 和发展。这是元世祖忽必烈的一项创举。元朝创设的行省制度一直沿用到今天，但在辖区的数目与大小等方面已有很大的 变化。自此，蒙古诸部分裂的局面得以复兴，蒙古部在成吉思汗的领导下日益强大 起来。  二、立法概况 （一）蒙古汗国法律 成吉思汗消灭克列部和建立蒙古国以后，相继发布了一系列“札撒”（法令），成吉思 汗即位六年，颁《条画五章》，窝阔台汗六年（公元１２３４年），大会诸王，颁 布《条令》，对宫禁、军纪、盗马等作了禁约乃至处罚规定。 元世祖在至元六年（公元１２６４年）颁行《新立条格》，涉及官制及官吏待遇， 赋役科剑、军纪、诉讼刑狱等方面。 元朝统一后的法律 1、《至元新格》 至元二十八年（公元１２９１年），朝廷令中书参知政事何荣祖“以公规、治 民、御盗、理财等十事辑为一书，名曰《至元新格》，次年刻板颁行，这是元朝统 一后所颁布的第一部法典，也是诸法合体的元朝基本法。但是过于简单，许多情况 下甚至犹如无法，造成了统治的严重紊乱。 2、《风宪宏纲》 元仁宗（1312—1320年）时，颁行《风宪宏纲》。这是继《至元新格》后编撰的一部有关朝廷纲纪和吏治的法规。 3、《