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进出境运输工具监管法律制度 第三章 进出境运输工具监管法律制度 概述 海上运输工具的海关管理制度 陆地运输工具的海关管理制度 空中运输工具的海关管理制度 集装箱的海关管理制度 运输工具负责人或代理人的行为规则 第一节 概述 海关监管运输工具的概念 海关监管运输工具的分类 海关对运输工具监管的基本规程 海关对运输工具管理的法律制度 一、海关监管运输工具的概念 二、海关监管运输工具的分类 运输工具出境与否 进出境运输工具——海关监管的境内运输工具 运输工具的走向 进境运输工具——出境运输工具 运输工具的国籍 中国籍运输工具——外国籍运输工具 转运：从装运港（地）至卸货港或目的地的货运过程中进行转装或重装。 行李车：设有行李间、办公室等设备，供旅客运送行李、包裹的车辆。 机车：牵引或推送铁路车辆运行，而本身不装载营业载荷的自推进车辆，俗称火车头。按运送每吨公里消耗燃料量计算，机车是耗能最少的陆地运输工具。 轨道车：铁路设备维修、大修、基建等施工部门执行任务的主要运输工具。轨道车分重型和轻型两种 转关运输 办理海关手续的一般要求—— 《海关法》第35条第1款： 进口货物应当由收货人在货物的进境地海关办理海关手续，出口货物应当由发货人在货物的出境地海关办理海关手续。 办理海关手续的变通规定—— 《海关法》第35条第2款： 经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人可以在设有海关的指运地、出口货物的发货人可以在设有海关的启运地办理海关手续。 转关运输的前提 三、海关对运输工具监管的基本规程 四、海关对运输工具管理的法律制度 调整海关在运输工具的监督管理活动中，海关与进出境运输工具负责人之间管理与被管理的法律规范的总和。 第二节 船舶的海关管理制度 监管文件 国际航行船舶的海关管理制度 兼营船舶的海关管理制度 来往香港、澳门小型船舶的海关管理制度 转运进出口货物的驳运船舶的管理制度 一、监管文件 海关对进出境国际航行船舶及其所载货物、物品监管办法（1991年8月23日海关总署令第24号发布 自1992年1月1日起施行） 海关对长江驳运船舶转运进出口货物的管理规定（1985年1月10日海关总署（84）署货字1089号文发布，自1985年2月1日起实施） 《海关对长江驳运船舶转运进出口货物的管理规定》实施细则（1985年12月13日海关总署[85]署货字第1097号文发布 自1986年2月1日起实施） 海关对我国兼营国际国内运输船舶的监管规定 （1986年7月3日海关总署[86]署货字第671号文发布 自1986年9月1日起实施） 海关关于来往香港、澳门小型船舶及所载货物、物品管理办法（2004年2月6日海关总署令第112号发布 自2004年3月15日施行） 二、国际航行船舶的海关管理制度 三、兼营船舶的海关管理制度 四、来往香港、澳门小型船舶的海关管理制度 来往香港、澳门小型船舶：经交通部或者其授权部门批准，专门来往于内地和香港、澳门之间，在境内注册从事货物运输的机动或者非机动船舶。 2004年《管理办法》 第17条 小型船舶接到停航办理手续指令时，应当航行至中途监管站指定的锚地停泊。 小型船舶进境时，应当经中途监管站签批《海关监管簿》，并办理舱单确认和关封制作手续后，继续驶往境内目的港。 小型船舶出境时，应当将启运港海关签章的舱单等单据递交中途监管站确认，经中途监管站签注《海关监管簿》后，继续驶往境外目的港。 关封：海关加施的封志，具体表现形式可以是关锁、封条、盖有印章的信封等等， 2004年《管理办法》 第28条 中途监管站可以对进境小型船舶所载货物、舱室施加封志，必要时可以派员随小型船舶监管至目的港，船舶负责人或者其代理人应当提供便利。 2004年《管理办法》 第18条 小型船舶进境到达目的港后，船舶负责人或者其代理人应当向海关递交《海关监管簿》、纸质舱单等单据办理手续。 在中途监管站停航办理手续的小型船舶应当递交关封。 2004年《管理办法》 第24条 经交通部门批准，小型船舶可以兼营境内运输。 小型船舶每次由境外运输变更为境内运输或者由境内运输变更为境外运输前，均应当报告备案海关，由海关在《海关监管簿》上进行签注并办理有关手续。 2004年《管理办法》 第25条 进境小型船舶自进境后至办结海关手续前，出境小型船舶自启运港办理海关手续后至出境前，未经海关批准，不得中途停泊、装卸货物、物品或者上下人员。 2004年《管理办法》 第26条 小型船舶在规定的时间或者地点以外停泊、装卸货物、物品或者上下人员的，应当经海关批准；需海关派员执行监管任务的，应当按照规定交纳规费。 2004年《管理办法》 第26条 小型船舶由于不可抗力的原因，被迫在未设立海关的地点停泊、抛掷、起卸货物、物品或者上下人员，船舶负责人应当立即报告附