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效益至上的价值理念 ———写在新《公司法》施行之后 肖少启 韶关学院法律系 美国学者巴特尔曾经讲过这样一句话，“有限责任公司是当代最伟大的发明，其产生的意义甚至超过了蒸汽机和电的发明。”我们也可以毫不夸张的说，当今的世界是公司的世界，当今的时代也是公司的时代。随着我国社会主义市场经济进程的加快，公司组织在市场经济中的地位举足轻重，在相当程度上决定着资源、环境、就业、市场以及社会和谐稳定等方方面面，发挥着极为重要的作用。 我国原来的那部《公司法》是1993年12月29日八届全国人大常委会第五次会议通过、1994年7月1日起施行的。1993年颁布的公司法对规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，推动国有企业改制和经济体制改革，促进社会主义市场经济等等方面发挥了积极的作用。但是，随着经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，公司法已经不能完全适应新形势的需要。 在实施公司法的过程中，暴露出越来越多的问题。表现在以下几个方面： 一是公司设立门槛过高，难以满足社会资金的投资需求。二是公司治理结构不够完善，股东会、董事会、监事会、经理层的权利义务需要进一步明确。三是对股东尤其是中小股东合法权益的保护机制不够完善，对公司债权人、其他利害关系人和社会公众利益也缺乏有效的保护手段。四是关于股份发行、转让和上市的规定已经不能完全适应公司投资、融资活动的实际需要。五是对上市公司监管中出现的新情况、新问题缺乏有效的应对手段和措施，不利于维护资本市场的秩序。六是缺少对公司以及董事、监事、高级管理人员诚信义务及其法律责任的规定，不能满足建立社会信用制度、维护交易安全的要求，等等。 这次公司法修改是在1993年公司法颁布以来最全面系统的一次。在修改过程中，立法者吸收了近年来我国改革不断深化所取得经验和成果，广泛调查和取了社会各界意见和建议，并就修改草案进行充分讨论和论证，同时也广泛借鉴了发达国家公司法的最新发展成果，在许多方面取得重大突破，有许多值得关注的亮点。如在鼓励投资和创新、强化公司自治的立法精神指导下，采取了更为灵活的折衷授权资本制度，降低公司最低资本要求，放宽了出资形式的限制、强化控制股东滥用公司法人格的法律责任，增加有限责任公司在分红、投票权分配上灵活性、加强少数股东的保护、允许设立一人公司等。 8