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申论是考试科目，也是文体名称 作为考试科目，2010版国考大纲即《中 央机关及其直属机构2010年度考试录用公 务员公共科目考试大纲》指出 “申论是测查从事机关工作应当具备的 基本能力的考试科目”。这表明申论是应用 于公务员录用考试之中，具有规范作答要 求、相对固定程式的笔试科目，是测查阅 读理解、解决问题等具体能力的科目； 作为试题，是以给定资料为依据，按照规定要求作答，就特定问题展开分析论证，表达应试者的思想认识，说明事物的道理、提出解决问题的对策的主观试题； 作为文章体裁，申论的答案主体是以论说为主要表达方式，具有相对完整意思和篇章结构的书面语言形态，在一定程度上符合机关常用文书规范的议论文体裁 “申论”作为动词，有申述、论述、引申论述的意思，在申论考试的语境中，是指依据给定资料，对材料反映的事实、蕴含的观点展开引申论述，阐明并论证作答者的观点。以给定材料为依据，是申论考试的最本质特点，也是最基本的作答要求。 申论的概念 申论，取自孔子的“申而论之”，即申述、 申辩、论述、论证之意 在字典、词典里，“说明”、“申述”是 “申”的基本义项 “申”+“论”就像“导论”、“绪论” 可理解为“论说”的某种体式 申论 、作文、策论 申论，是在“作文”和“策论”