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经济论丛 重庆低碳经济发展对策建议 ◆赵 　逖 　重庆师范大学涉外商贸学院 　　【摘 　要 】作为全国六大老工业基地之一和西部地区唯一直辖市,重庆正面临着日益紧迫的节能减排任务 ,发展低碳经济是经济可持续发展的必然选 择。本文在研究低碳经济的内涵及发展背景的基础上 ,解析重庆能源消费现状及存在的问题 ,并有针对性的提出了重庆发展低碳经济的对策建议。 　　【关键词 】低碳经济 　能源消费　节能减排 　　一 、低碳经济内涵及发展背景 　　2. 能源消费仍以煤炭为主 , 品种单一 ,优质能源开发不足 。重庆能 1. 低碳经济内涵 。低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用 源消费结构中,一直以煤炭为主 。2008 年重庆规模以上工业煤炭消费 为基础 , 以低能耗 、低排放为基本经济特征 ,顺应可持续发展理念和控 比重为 73. 1% ,石油产品、天然气和水电等优质能源仅 占 26. 9%左右 , 制温室气体排放要求的社会经济发展模式 。低碳经济本质上就是可持 而世界能源消费结构中,煤炭比重仅为 30%左右 ,重庆能源消费结构与 续发展经济 ,其核心是低碳产业 、低碳能源 、低碳技术和低碳消费 ,它是 当今世界平均结构相差甚远 。重庆市以煤炭为主的能源消费结构仍将 继农业革命 、工业革命 、信息革命之后 ,世界经济形态新出现的革命浪 持续 ,所占比重也将很长时间维持在 65%左右 ,这也给重庆市的节能和 潮 ,即低碳革命 。低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要 减排工作带来了巨大的挑战。 特征 ,成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式 。 发展低碳经济是构建一种二氧化碳排放量最低限度的现代社会经济发 展模式与消费方式。基本目标是努力推进两个根本转变 :一是将社会经济 发展由高度依赖能源消费向低能耗、可持续发展方式的根本转变;二是将能 源消费结构由高度依赖化石燃料向低碳型、可再生能源的根本转变。实现 两个根本转变的中心环节是加快构建新型经济体系和产业结构 , 着力推进 低碳能源与低碳技术发展 ,使整个经济社会活动低碳与无碳化。 2. 低碳经济发展背景 。发展低碳经济是全球性的共识与探索 。发 展低碳经济作为协调社会经济发展 、保障能源安全与应对气候变化的 基本途径 ,正逐渐被越来越多的国家认同。2003年 ,英国政府提出低碳 经济概念 ,希望通过调整能源政策发展低碳技术 , 到 2050 年把英国从 根本上变成一个低碳经济国家 ,力图引领世界潮流 。2007 年 , 日本政府 倡导建立低碳社会 ,希望依靠社会整体的创新来推动温室气体的减排 , 实现富裕的可持续发展社会 ,力图提升国家软实力 。美国奥巴马政府 提出应对气候变化的低碳道路 ,希望通过发展新能源技术和建立碳交 图 2　1978 - 2008年重庆能源消费品种比重趋势图 易市场 ,力图打造低碳技术的竞争优势 。 数据来源 :重庆市统计局 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 》提 出了 “十一五 ”期间单位国内生产总值能耗降低 20%左右 ,主要污染物 　　3. 能源使用效率低 ,经济增长以高能耗为代价 。与我国其他地区 排放总量减少 10% 的约束性指标 。2007 年 5 月 23 日, 国务院下发了 的一些主要城市尤其是东部较发达地区相比,重庆能源利用水平还有 《节能减排综合性工作方案 》,要求各地区、各部门要充分认识节能减排 相当大的差距 ,能源总体利用效率在全国处于较低水平 。2008 年重庆 的重要性和紧迫性 ,要把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观 工业增加值单位能耗大约是其他 3个直辖市的 2 倍多;钢铁 、有色金属 、 是否落实的重要标准 ,作为检验经济发展是否 “好 ”的重要标准 ,正确处 石化 、化工 、建材和电力等高能耗工业的能源消费量大约占工业能源消 理经济