建设工程合同与合同管理.doc

建设工程合同与合同管理 一、建设工程施工招标的程序和要求 1.招投标项目的确定以下项目采用招标方式确定承包人 大型基础设施、公用事业等项目（2）全部或部分地使用国有资金、或国家融质项目。（ 3）使用国际组织或外国政府资金项目 确定招标方式：我国规定： ①公开招标；②邀请招标 自行招标与委托招标（1）自行招标招标人应具有编招标文件和组织评标的能力。 委托招标①不具备自行招标能力的，应委托具有相应资质的招标代理机构代办。②工程招标代理机构分为甲、乙两级，其中，乙级只能承担工程投资额3000 万元以下的项目的招标代理业务。 4.招标信息的技术发布与修正：（1）招标公告应载明：招标人名称、地址，招标项目的性质、数量、实施地点、时间、投标截止日及获取招标文件办法等。（2）应至少在一家指定的媒介发布招标公告，指定的报刊在发布公告时，应同时将公告抄送指定网络 （3）自招标文件（或资质预审书）出售之日起至停止出售日止。最短不得少于5 个工作日。资格预审文件投标人自费购买。（4）招标信息的修正①招标人对发出的招标文件澄清或修正，应在投标截止时间至少前15 天发出。②所有修正与澄清文件必须以书面形式直接通知所有的招标文件收受人。 5.资格预审：（1）资格审查分为资格预审和资格后审，经资格预审合格认定的潜在投标人可参加投标。（2）通过资格预审，可使招标人了解潜在投标人的资信情况，选择优秀者参加投标，淘汰不合格者，从而有效地控制投标人数量，减少多余投标和评审消费，降低将合同授与不合格投标人的风险。（3）资格预审文件发出后，投标意向者对资审文件中的疑问可以书面形式提交业主，业主以书面形式回答，并同时通知所有购买资审文件的投标意向者。 （4）业主组织对资审文件评审后，以书面形式通知所有参加预审的投标意向者，并通知其发售招标文件的时间、地点。 6.标前会议（投标预备会或招标文件交底会）（1）会上招标人介绍工程概况，并对招标文件中某些内容修改或补充说明，对投标人书面提出的问题或会上提出问题给以解答，会后以书面形式的会议纪要发给每个投标人。（2）会议纪要或答复函件是招标文件的补充文件和有效的组成部分。当补充文件与招标文件内容不一致时，以补充文件为准。 7.评标：（1）初步评审（符合性审查） 主要审查投标是否全面响应（符合）招标文件的要求审查内容主要有：①技术资格；②投标文件完整性；③投标担保的有效性；④与招标文件要求符合性；⑤计算正确性（大小写一致以大写为准，单价合同时总价与单价不一致的以单价为准，正副本不一致以正本为准）（2）详细评审（评标的核心）包括：①技术评审对技术方案、措施、手段、装备、人员配备、组织结构、进度计划等先进性、合理性、安全可靠性、经济性等分析、评价。②商务评审对报价高低、价格构成、计算方法、支付条件、取费标准、调价、税金、保险及优惠条件等评审。（3）评标方法有：①评议法；②综合评分法、③评标价法等（4）评标委员会推荐中标候选人1 至3 人，并标明排序。 施工投标的程序和要求： 1.研究招标文件研究重点是：投标人须知、合同条款、设计 图纸、工程量表、工作范围、技术规范等。 2.调查研究（1）市场经济环境；（2）工程现场考察及地区环境考察；（3）业主竞争对手情况 3.复核工程量（1）对单价合同应仔细依图 纸核算，发现差别大时，可向招标人澄清。（2）对单价合同更应重视，若业主在投标前不予更正，而且对投标人不利，投标时应附上声明：工程量有误，施工结算应按实际完成量计算。 4.选择施工方案：（1）它是报价的基础和前提，要在搞清工程情况及要求（工程内容、工程量、相关工作、进度要求等）结合我方情况（设备、劳动组织等）关键环节基础上提出施工方案。（ 2）方案应在技术上、工期及质量保证等方面对业主有吸引力，又利于降低成本。5.投标报价计算：根据招标文件及复核的工程量，以及施工方案等计算，且应与合同计价形式协调。6.确定投标策略：（1）常用策略：①以信誉取胜；②以低价取胜；③以缩短工期取胜； ④以改进设计取胜；以现金或特殊方案取胜。（2）投标策略应贯彻和体现在投标阶段各环节工作中。7.正式投标投标应注意以下方面：（1）注意投标截止日期：超期则为无效投标 （2）投标文件完备性符合招标文件规定及要求（3）注意标书的标准提交的标书要符合要求，基本内容是：签章、密封、不满足要求，投标无效。（4）投标时通常应提交投标担保 三、建设工程合同谈判与签约1.合同订立的程序2.工程施工合同谈判的主要内容（1）关于工程内容和范围的确认讨论、修改、明确或细化某些内容（2）关于技术要求、技术规范和施工技术方案讨论、确认或修改、变更（3）关于合同价格条款一般在投标文件中已明确规定计价方式，但仍可提出降低风险的改进方案。（4）关于价格调整条款①合同计价方式及价格调整方式共同确定了承包合