英国港口投资经营管理的模式.docVIP

英国环岛海岸线总长达11450Km，沿岸港口数量众多。长期以来一直是世界航运中心之一的英国，经济发达，其在港口投资、经营和管理方面的经验非常成熟。近期，笔者随团走访考察了英国费力克斯托、南安普敦、利物浦和普尔港等港口。分析比较英国港口投资经营管理模式，对我国沿海港口投资与经营管理体制的改革发展方向，很有借鉴意义。 　　一、英国港口投资与经营管理体制 　　(一)英国港口概况及其投资经营体制 　　英国港口与欧洲港口不同。独特的岛国地理特征，决定了英国沿海港口分布广，数量多，从最北部的苏罗姆沃港到最南部的南安普顿港共有约660个港口，其中商港120个。港口在英国国民经济中起到非常重要的作用，尤其是在对外贸易方面。据了解，英国95％的外贸货物通过港口运输，目前，英国沿海港口年货物吞吐量6亿t左右，集装箱吞吐量约700万TEU。 　　投资经营体制上，英国港口绝大部分为私营，政府对港口发展的目标要求是：港口作为运输系统的重要组成部分，要以最低的成本服务于国家、地区和民族经济；进一步增强民族经济的竞争力；最大限度提高盈利水平，确保港口的持续发展，以满足社会经济需求。在这样的目标指引下，从上世纪80年代末起，英国对港口管理体制进行了一系列重大改革，采取股份制经济的形式，大力推行私有化，并给予港口优惠政策，刺激港口产业快速发展。 　　(二)英国港口民营化的动因和进程 　　不理想的财务表现是促使英国