加快城乡统筹夯实“三农”基础-当前“三农”形势回顾与展望.pdfVIP

形势政策 加快城乡统筹 夯实“三农”基础 ——— 当前“三农”形势回顾与展望 □ 董 峻 回顾2009 年，在“新世纪以来我国经济发展最 补贴 1230.8 亿元，比上年增长19.4%。 为困难的一年”，我国农业农村经济继续保持了良好 2009 年，国家除了实行水稻、小麦、玉米、棉花 发展势头。 粮食再获丰收，主要农产品生产稳定、供 良种补贴全覆盖外，还扩大了大豆良种补贴范围，并 给充足，农业各业平稳发展，农民收入持续增长，农 在 月下旬提前拨付 亿元资金。 国家大幅度提 2 867 村改革扎实推进，农村民生逐步改善，成为我国经济 高重点粮食品种最低收购价，实施东北稻谷、玉米、 社会发展中的新亮点。 大豆、南方中晚稻及油菜子临时收储政策。这些强烈 2009 年岁末在北京召开的中央农村工作会议 的政策信号有力地调动了农民生产积极性。 确定， 年农业农村工作按照稳粮保供给、 增收 在此同时，国家进一步加大对农村民生的投入， 2010 惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不 用于农村社会事业发展方面的支出达到 2693.2 亿 松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局 元。 一年来，又有2000 多万农民喝上了安全饮用水， 作出新的贡献。 20 多万公里道路通了车，10 万多公里线路有了电。 当我们盘点一下我国“三农”工作一年来所取得 2009 ：浓墨重彩的“三农”新画卷 的成绩，就会发现，尽管出现了历史罕见的干旱等多 “三农”历来是党和政府工作的“重中之重”。 回 种自然灾害，尽管国内外农产品价格波动很大，尽管 顾 2009 年，从年初出台的中央“一号文件” 到全国 国际金融危机带来了空前冲击， 我国农业农村发展 “两会”等许多重要会议，从中央到地方，“三农”始终 仍然呈现良好态势， 在诸多方面取得了好于预期的 是政策措施和资金投入的重头戏。 全年中央财政预 成绩，是一份漂亮的成绩单。 算安排 “三农” 支出达7161.4 亿元， 比上年增加 ——— 粮食生产好于预期，实现连续 年丰收，这 6 1205.9 亿元。 是新中国成立以来首次实现连续三年稳定在 万亿 1 2 月初， 北方部分地区长达 110 天没有有效降 斤以上。 同时，全国油料继续保持稳定发展，油菜子 水，大片小麦受灾。 国务院及时召开全国春季农业生 产量创历史新高，预计全年油料产量增长 以上。 3% 产工作会议， 对春耕备耕和春季农业工作进行具体 蔬菜、水果、 肉、蛋、奶、水产品等其他农产品也克服 部署。 5 月，针对部分农产品出口受阻、 国内农产品 了国内外市场波动的不利影响，保障了有效供给。 价格下行压力较大， 农民工就业数量与收入 “双下 ——— 农民收入好于预期， 年我国农民人均 2008 降”的严峻形势，国务院出台关于当前稳定农业发展