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第一章 煤矿本质安全管理体系概述 1.1 适用范围 1.2 引用标准 1.3 相关术语 风险不安全行为不安全行为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为。对煤矿的安全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。1.4 煤矿本质安全管理体系总要求 1.4.1体系目标 1.4.2体系定位 1.4.3体系文件 1.4.3.1规章制度 工作制1.4.3.2煤矿本质安全管理体系手册 1.4.3.3程序文件 1.4.3.4记录 1.5 煤矿本质安全管理体系组成 第二章 煤矿本质安全风险管理 2.1 风险的一般定义及其相关问题 2.1.1风险的定义及其分类 风险 式中 —事故发生的可能性； —事故发生后可能造成的损失。 对煤矿风险可以从不同的角度进行分类，以便于全面准确地分析风险，并有针对性的加以控制。 按风险的大小特别重大风险重大风险中等风险一般风险放炮事故风险；其他事故风险。 按照风险来源分类来自人员的风险；来自机的风险；来自环境的风险；来自管理的风险。2.1.2风险的特征 2.1.3风险、危险源、事故之间的相互关系 hazard source”，英文词典给出其词意为“危险的源头”(A Source of Danger)。危险源的定义是可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种根源和状态来源于人的行为、物的状态、管理缺陷危险源特征： 复杂性危险源的复杂性是由于实际情况的复杂性决定的。每次作业尽管任务相同，但由于参加作业的人员、作业的场所地点、使用的工具以至于所采取的作业方式不同，可能存在的危险源也会不同。相同的危险源也有可能存在于不同的作业过程中。 可知性，按照辩证的观点来看，一切客观事物都是可知的。事故定义为：某一意图而采取行动突然发生了与人的意志相反的情况，迫使这种行动暂时地或永久地停止的事件。事故是由于客观某种不安全因素的存在，随时间进程产生某种意外情况而显现出的一种现象。因果性因果性，是某一现象作为另一现象发生的依据的两种现象之关联性。事故是相互联系的诸原因的结果。事故属在一定条件下可能发生，也可能不发生的随机事件。人在生产活动中所经过的时间和空间，不安全的是潜在的，条件成熟时在特有的时间场所就会显现为事故。　2.2煤矿本质安全风险管理定义及其相关问题描述 2.2.1风险管理的产生与发展 2.2.2 煤矿本质安全风险管理的内涵 放炮其他事故风险 （2）风险评估。风险评估是评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。 （3）风险控制。风险控制是风险管理中最为关键的环节，其具体又可分为事前控制、事中控制和事后控制三个小环节。事前控制的主要工作任务是在风险识别和评估的基础上，针对风险产生原因——危险源，制定合理的管理标准和管理措施，使得风险管理“有法可依”。事中控制主要是对危险源的监测过程，事实上也就是管理标准和管理措施贯彻落实的过程，同时也是对前面工作进行跟进审核的过程。事后控制是在对危险源监测的基础上，通过采集到的危险源动态信息，分析其风险状态，对已出现的风险进行预警、控制，达到预防事故发生的目的。 煤矿本质安全风险管理的这三个环节互为前提，紧密相连，缺一不可，且互相渗透。由于风险的不确定性，人们对风险的认识不可能一蹴而就，因此需要在实践中不断的补充、更新，对风险的评估也要随着实际情况的改变而重新进行，所以在风险控制阶段，同时需要识别新出现的风险并及时对其进行评估。 2.2.3煤矿本质安全风险管理的目标 煤矿本质安全风险管理的理想目标是实现煤矿生产的本质安全化，将风险降到最低，最终达到杜绝责任事故，减少非责任事故的目的。2.2.4煤矿本质安全风险管理的特点 螺旋上升2.3煤矿本质安全风险管理工作流程及基本原则 2.3.1煤矿本质安全风险管理工作流程 图2-1 煤矿本质安全风险管理工作流程图 2.3.2实施煤矿本质安全风险管理的基本原则 2.4煤矿危险源辨识 2.4.1煤矿危险源辨识内涵 2.4.2煤矿危险源辨识单元的划分 2.4.3煤矿危险源辨识的依据 2.4.4煤矿危险源辨识的方法 2.4.4.1直接经验分析法 2.4.4.2系统安全分析法 安全检查表、事故树分析、预先危险性分析、危险性和可操作性分析安全检查表方法为了系统地找出系统中的危害因素，把系统加以剖析，列出各层次的危害因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种