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第三部分(7~8章): 劳动基准法 ? 内容提要: 工资法律制度 工作时间和休息休假 安全技术规程 劳动卫生规程 劳动安全卫生管理制度 第七章：工资法律制度，工作时间和休息休假制度 第一节、 工资法律制度 （一）工资概念 工资是指基于劳动关系，用人单位根据劳动者提供的劳动数量和质量，按照劳动合同约定支付的货币报酬。 在我国现阶段，工资仍然是劳动者及其家庭成员生活的主要来源。加之我国生产资料公有制、国有企业的主导地位、劳动者主人翁的政治地位和多种经济成分等的特殊性和复杂性，工资问题也必然十分重要和复杂。它不仅直接关系到劳动者同企业的物质利益，也关系到国家、民族、社会的生产、消费和社会的发展、稳定，是我国劳动立法的一个重要问题。 《劳动法》第五章对工资分配原则、分配方式、工资水平、工资保障等作了专门规定，再加上大量的政策法规，使我国工资制度日臻完善和健全。 （二）工资总额的构成 国家要对工资总量实行宏观调控，必须对工资总量有个科学的界定，这样才能统一工资的计划、统计、核算的口径和标准，才会有准确的工资总量，也才会达到对其宏观调控的目的。 为此，1989年1月1日经国务院批准，国家统计局发布实施了《关于工资总额组成的规定》。该《规定》明确指出，工资总量应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。在实践中，直接支付给职工的劳动报酬一般由计时工资、计件工资、奖金、津贴与补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等六个方面组成。在此之外的，一概不能计入工资总量，也不能列入工资序列处理。 在实践中，除上述六项支出外，还有一些支出是与工资同时支付给职工的。为此，除严格掌握工资总额构成外，也还必须掌握非工资总额的实际支出项目的性质和设立目的，以便严格划清二者的界限。根据国务院发布的有关规定，以下企业支出作为专项支出，不应列入工资总额范围： 1、根据国务院发布的有关规定颁发和支付的各类奖金，如创造发明奖、科学技术改进奖、合理化建议奖和技术改进奖。这些奖金不是劳动关系的必然权利、义务，不由劳动法调整。应列入国家有关部门规定的费用或由企业奖励基金支付。 2、购买劳动保护用品支出。这类支出虽系为职工而直接支出，但是属于劳动条件范畴，应列入劳动保护费用计入产品成本。 3、职工出差费用。属于经营支出, 应在当年利润中冲减。 4、职工福利费用。如职工洗理费补助，交通补助等。应在当利利润中冲减。 5、劳动保险费。如职工退休金、抚恤费等。应在当年利润中冲减，属于第二次分配范畴。 最低工资是反映有人单位对单位时间必须按法定最低标准支付的工资。从这一定义可以看出最低工资具的以下三个要件：一是劳动者在单位时间内提供了正常劳动，这是取得最低工资的大前提；二是最低工资标准是由政府直接确定的，而不是劳动关系双方自愿协商的；三是只要劳动者提供了单位时间的正常劳动，用人单位支付的劳动报酬不得低于政府规定的标准。 （三）最低工资标准的确定 最低工资标准是指单位劳动时间的最低工资数额。它使最低工资制度具体化。如何确定我国最低工资标准呢？考虑到我国幅员广大，南北东西生产、生活水平差异较大等因素，《劳动法》第四十八条规定“最低工资具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。”这就是说，我国不实行全国统一最低工资标准，允许各地根据其具体情况确定。 各地又根据什么来确定呢？《劳动法》第四十九条作了明确的规定，即应当综合参考以下因素： 1、劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用； 2、社会平均工资水平； 3、劳动生产率； 4、就业状况； 5、地区之间经济发展水平的差异。 正确给付最低工资，是正确执行最低工资制度的基本要求。要正确给付，不仅要提高企业领导人的法制观念，还需要掌握最低工资的特殊组成和计算办法。为此《企业最低工资规定》明确规定下列各项不得作为最低工资组成部分： 1、加班加点工资； 2、中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴； 3、国家法律、法规、政策规定的劳动保险、福利待遇。 上述的工资、津贴的待遇，属于非正常劳动、额外劳动和社会福利方面的报酬和待遇，不是正常劳动条件下的一般性劳动支出，所以不应包括在最低工资的组成内。如果用人单位混淆二者的界限，还要承担相应的法律责任。 此外，在支付的程序和办法上还应做到以下几点： 1、必须张贴和宣传最低工资的有关政策和法律、法规、务使