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公务员、事业单位考试系列行政管理 行政管理 一、政府职能及其转变 二、中国政府机构及其政策 三、国家公务员制度 四、行政领导 五、行政决策与执行 六、行政监督与协调 含义:即政所具有的职责和功能,也就是行政 职能。 1、实施主体:政府机构 2、内 容:管理国家和社会公共事务 3、实施手段:依法行政 4、体 系:完整统一 特点:1、公共性 4、动态性 2、多样性 5、层级性 3、执行性 6、服务性 基本职能:政治职能、文化职能、经济职能、 社会职能 运行职能:计划职能、组织职能、协调职能、 控制职能 政治职能 军事保卫:维护国家独立和主权完整,保卫国防安全,抵 御外来侵略。 外 交:促进本国与世界各国的政治、经济往来,建立 睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,维 护世界和平。 治 安:维护内部社会秩序,镇压叛国和危害社会安全 的活动,保障人民政治权利和生命财产安全。 民主政治建设:推进国家政权完善和民主政治发展 经济职能 宏观调控:制定和运用财政、税收和货币政策,对国 民经济运行进行间接的、宏观的调控。 提供公共产品和服务:发挥市场对资源配置的主导作 用,加强对垄断行业的管制,支持国民经 济支柱产业的发展,控制涉及国家安全的 行业 市场监管:确保市场运行通畅,保证公平竞争和公平 交易,维护企业合法权益。 计划职能:制定目标和计划,确定实现目标的方案、步 骤和法规。 组织职能:建立行政组织机构,确定职位、职能、职 权,协调相互关系,将各要素连接成一个 有机整体,使人、财、物得到最合理运用。 协调职能:指导下属工作,激励下属,加强信息沟通, 创造良好的内部环境。 控制职能:明确控制标准和幅度,实施有力调节手段, 有效监督和检查。 国家主席职权 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定,公布法律,任免国务院组成人员,发布命令;代表国家接受外国使节,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 ??? 现任国家主席是胡锦涛,副主席是习近平。 各部部长、各委员会主任、审计长 组成:省长、市长……副乡长 任期:省、市、县、市辖区每届任期5年,其组成人员 由本级人大或其常委会选举产生;乡、民族乡、 镇的人民政府每届任期5年,其正副行政首长由 本级人大选举产生。 一、公务员的权利和义务 二、公务员的职务和级别 三、公务员的录用制度 四、公务员的考核、奖惩、任免和升降 五、公务员的培训交流与回避 六、公务员的辞退、辞职和退休 权利 根据《国家公务员法》,我国公务员享有的权利有: 1、获得履行职责应当具有的工作条件 2、非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或处分 3、获得工资报酬,享受福利、保险待遇 4、参加培训 5、对机关工作和领导人员提出批评和建议 6、提出申诉和控告 7、申请辞职 8、法律规定的 其他权利 义务 根据《国家公务员法》,我国公务员必须履行的义务: 1、模范遵守宪法和法律 2、按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率 3、全心全意为人民服务,接受人民监督 4、维护国家的安全、荣誉和利益 5、忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令 6、保守国家秘密和工作秘密 7、遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德 8、清正廉洁,公道正派 9、法律规定的其他义务 录用原则: 公开、平等、竞争、择优 以竞争为核心,公开是竞争的前提,平等是竞争的保证,择优是竞争的目的 录用职务范围:办事员、科员、副主任科员、主任科员四个职位 考核 考核内容:德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核工作实绩。 考核结果:优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。 奖惩 任免 晋升:逐级晋升和越一级晋升相结合 降职:公务员在定期考核中被确定不称职的,按照规定 程序降低一个职务层次。 任免机关和任免权限:国务院和县级以上地方各级人民政府及其工作部门。各级政府组成人员和其他重要组成职务,由同级人民代表大会及其常委会任免或由同级政府行使任免权。政府各工作部门派出机构中除政府组成人员外的领导职务,应由本级政府任免,此外的其他公务员职务,由个工作部
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