7-外交机构与组织.pptVIP

第六讲，外交机构的组成与职责 一、高度集中的外交决策机构 1，外交是主权国家的行为，外交决策涉及一国的最高国家利益，具有典型高度集中性（外交无小事，大权在中央，外交工作授权有限）。外交决策权都掌握在一国最高领导或者实际掌握一国最高行政权利的执行机关手中。外交决策在不同国家具有不同的特点。 2，几种不同的情况 总统制国家（美国），权力高度集中于总统。 内阁制国家（日本，英国、印度），国家元首具有象征意义，有签署任命驻外使节国书和接受外国使节国书的权力，但只是名义上，真正掌握实权的是内阁。 总统内阁制（法国），介于以上两者之间。 社会主义国家，一般掌握在执政党中央政治局和政治局常务委员会。 封建世袭制国家，外交决策权掌握在封建君主手中。 3，中美宪法对外交权的相关规定： 美国宪法对外交权的规定： 第八款 国会有权：规定和征收直接税、进口税、捐税和其他税，以偿付国债、提供合众国共同防务和公共福利，但一切进口税、捐税和其他税应全国统一； 宣战，  第二条，第二款： 总统为合众国陆海军的总司令……总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成； 他有权提名，并於取得参议院的意见和同意後，任命大使、公使及领事、最高法院的法官……. 国会可以制定法律，酌情把这些较低级官员的任命权，授予总统本人，授予法院，或授予各行政部门的首长。在参议院休会期间，如遇