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十、开展安全生产标准化工作的 实施要点 岗位安全操作标准化:现场作业人员、岗位、操作证三对照;现场作业无“三违”现象;正确使用安全用具、个人防护用具;现场无有害物质、气体残留。 十一、企业开展安全生产 标准化的具体实施方法 (仅供参考) 企业要抓好安全生产,必须建立一种“自我约束、持续改进”的安全管理长效机制。做好企业的安全生产工作是深入贯彻落实科学发展观,促进社会经济全面发展的重要内容,是实施可持续发展的组成部分,是企业发展的基本要求。而安全生产标准化工作,则是在专家咨询、企业自评的基础上由评审机构评审,由安全生产监管部门进行核准,既能保证企业能自我发现、自我纠正、自我完善,又能借助评审人员及专家的考评,促进企业的基础管理、设备设施和作业现场的不断改善。通过这种周而复始的运行,使企业安全生产得以持续改进。 基础管理评审是以人及其活动为对象,依据系统的观点,考评企业安全管理体系中安全、健康管理工作的有效性和可靠性,预防事故发生的组织措施的完善性,评审层次涉及到企业的决策层和执行层,各级、各类人员的安全素质高低和对不安全行为的控制能力。按照事故的致因理论,不安全状态(条件)和不安全行为(动作)在时间和空间上的轨迹交叉,就会造成事故,而造成这些不安全状态(条件)和不安全行为的间接原因则是管理缺陷、管理因素、和管理责任。因此,控制事故必须立足于基础管理。 (一)基础管理评审 基础管理评审的内容一般包括: 一、 安全生产责任制:安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度,是各种职业安全健康制度的核心。它明确规定了企业领导者、管理者及各类人员对安全生产应负的责任、权利和义务。认真贯彻、落实安全生产责任制是搞好安全标准化工作的重要环节,是各层次、各类人员在安全生产中分工协作、各负其责的具体体现,也是“分级管理,分线负责”的安全管理体系形成和正常运行的关键。 企业应当具有安全生产责任制的全套文本资料。安全生产责任制包括企业的主要负责人、各级领导、各类人员的安全生产责任制,重点是企业、车间(分厂)、工段、班组一把手的安全生产责任制。(如生产、计划、技术、设备、动力、人事劳资、教育、供应销售、消防保卫、安技环保等所有部门。 二、职业安全健康规章制度:企业应依据《安全生产法》的原则,结合本单位的生产性质、特点及状况,对企业的各项安全生产活动以制度文本的形式加以规范和明确,确保在生产过程中落实安全生产责任制,控制人的不安全行为,规范企业的安全生产管理程序。 企业的职业安全健康规章制度,是贯彻国家安全生产法律、法规、规程和标准的要求,应涵盖企业安全生产的全方位,适用于一般企业的安全生产管理的需要。(企业可根据国家安全生产的要求,结合本单位的实际,在制度数量上可以增减,但是其基本内容必须符合评审项目和满足安全生产需要)。 1 安全生产检查制度 2 伤亡事故管理制度 3 职业安全健康教育制度(9种安全教育) 4 “三同时”管理制度 5 特种设备及特种作业人员安全管理制度 6 相关方安全管理制度 7 防火安全管理制度 8 危险作业管理制度 9 临时线审批制度 10 危险化学品管理制度 11 厂内交通安全管理制度 12 职业病预防管理制度 13 安全奖惩制度 14 安全防护设备管理制度 15 职业危害防护设备管理制度 16 劳动防护用品管理制度 17 女工和未成年人保护制度 18 易燃易爆场所管理制度 19 安全生产“五同时”管理制度 20 劳动合同安全监管制度 在此列出20种职业安全健康规章制度以供参考 (1)制度应由企业统一组织编写或制定,由企业主要负责人颁布,且适用于企业的所有单位。 (2)制度的文本应符合国家、行业及地方政府安全生产法律、法规、规程和标准的要求,不得出现原则错误和较大遗漏。 应注意的事项 三、规划与年度计划:为了避免企业重生产、轻安全,一味追求经营效益,忽视安全工作的短期行为,促进安全生产工作与企业发展同步规划、同步实施,必须要认真落实企业长远规划、年度计划中安全健康的内容,同时要加大劳动保护专项措施经费的投入,确保本质安全。 企业的规划、年度计划和劳动保护专项措施项目,包括: a:长远规划:企业的中长期生产经营、发展规划和技术改造规划。 b:年度计划:一部分是企业年度生产计划;一部分是企业职能部门,如设备部门;安全部门;生产部门等为实现安全生产目标计划,结合本部门展开的工作计划。 c:劳动保护专项措施计
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