当前我国产业结构存在的问题及其优化路径.docVIP

当前我国产业结构存在的问题及其优化路径 [分析我国产业结构存在的问题，发现我国产业结构问题发生的原因，进行分析和总结，结合我国自身的特点，归纳出适合我国发展的产业结构升级的路径。]  产业结构就是指在国民经济中各产业（包括非物质生产部门）的组成及其相互间的联系和比例关系。主要指第一、二、三产业之间的比例关系。产业结构的这种划分方法最早由新西兰的经济学家阿伦·格·费希尔和英国的经济学家科林克拉克提出。我国在1985年明确了三次产业的划分方法。第一产业：农业（包括林、牧、渔业等）；第二产业：工业（包括采掘、制造、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气）和建筑业；第三产业：除上述第一、第二产业以外的其他各业。分为流通部门和服务部门。 产业结构的优化升级程度，是一个国家国民经济整体素质和效益提高的一个重要表现，它对于国民经济的协调发展，发挥资源优势，增加有效供给，实现经济增长方式的转变，提高经济效益，都有十分重要的作用。 一、改革开放以来我国的产业结构的高速有了长足的进步，但还有着很大的问题： 1、三大产业的结构上还存在着很大的偏差，主要表现为第二产业尤其 是工业的比重过高，而第三产业的比重偏低。 由于改革前片面推行工业化战略，改革初期中国的产业结构与其他国家相比就存在着这种结构上的不合理。八十年代的结构调整和第三产业的迅速发展，使这种结构上的偏差有所好转，但九十年代以来工业的高速增长又使这种结构上的不合理进一步加剧。从1990--1998年，工业增加使在GDP中的当年价格比重由37%上升为42.2%，不变价格（1990年价格）比重上升到50.1%，提高了解13.1个百分点。远远高于同等发展阶段国家的水平；而第三产业的当年价格比重略为上升，这只是由于价格结构变动的结果，以不变价格（1990年价格）看，第三产业的实际比重由1990年的31.3%下降为1998年的27.9%，降低了3.4个百分点，与相同收入水平的其它国家相比差距进一步拉大。 2、产业结构升级缓慢。 从第一产业看，主要是：农业生产技术没有大的改进，传统农业依然占较大比重，优质高效农业得不到较快发展，农业生产结构不适应现代农业发展和农业生产率提盈外要求；农产品结构不能满足城乡消费结构升级的要求。从第二产业看，问题主要在于工业结构升级缓慢。由于工业技术更新改造和技术进步没有取得较大进展，工业结构不能实现由高加工变化阶段的技术集改化阶段的较大转变，在加工工业高质扩张的过程中，一般性加工工业和资源密集型加工工业一直占很大比重，技术密集型产业的比重上升缓慢，高技术含量和高附加值产品的比重低，工业结构不能适应扩大以外开放和提高国际竞争力的要求。从第三产业看，结构升级缓慢主要表现为城乡第三产业的发展，仍然以传统服务业为主，新兴服务业的比重低，适应现代化市场经济运行的中介服务机构相当簿弱，且管理十分不规范，符合经济发展水平提高的高层次服务业发展滞后，服务结构不能满足工、农业结构的升级要求。 二、从产生这两个问题的主要原因来看主要有： 1、由于中国是一个特殊的发展中人口大国，劳动力资源丰富，农业剩余劳动力自非农产业的转移是中国经济增长的最大动力；同对资本、技术，以及其他新兴资源相对短缺，对经济增长的作用与别的国家相比明显较小。在农村剩余劳动力的数量极其庞大，向城市转移又遇到各种障碍和限制的情况下，我国农村的剩余劳动力转移较多地采取了就地转移的方法，走出了一条农村工业化的道路，但由于这种“农村工业化”并没有与农村的城市化相结合起来，加上农村居民的收入水平低，从而导致他们的消费水平低，服务业发展受到当地需求的限制，而工业生产能够从城市市场为依托，因此农业剩余劳动力大多数向农村第二产业尤其是工业转移，而第三产业没有得到相应的较快发展。 我国经济的高速增长主要是由工业的超高速增长推动的，而工业高速增长的原因主要在于乡镇工业的超高速增长，乡镇工业产值占工业总产值的比重1985年为17.7%，1990年上升为29.7%，1995年进一步上升到42.5%，但是乡镇企业的高速发展对第三产业增长的作用较小，这主要是由于乡镇企业的产业结构自第二产业的高度倾斜所导致的，这在很大程度上加深了我国产业结构中工业比重过高而第三产业比重偏低的偏差。 另一方面，农村中资本、技术，以及管理知识、人才、信息等资源的短缺更加突出，技术更新和技术进步远远跟不上农村工业扩张的速度，工业结构的升级相当缓慢。而第一、第三产业的发展相对滞后，其结构升级的进程相应受到影响。由于乡镇企业在全国经济中的比重迅速上升，其产业结构状况越来越突出 影响到整个产业结构升级的过程。 2、我国的产业结构偏差，与改革前片面强调工业化所留下的滞后影响有很大关系，这种影响在改革以来的二十多年中虽然有了一些变