特色农产品加工产业园区项目建议书.pdf

特色农产品加工产业园区项目建议书 一、项目提出的必要性和依据 （一）项目背景 （一）项目背景 （（一一））项项目目背背景景 固原市地处宁夏南部，位于著名的六盘山地区，这里海拔 高、光照强、气候冷凉，由于这里没有大型工矿企业，无大气、 水源和固体污染物，生长和生活在这里的动植物资源绿色、环 保、无污染，是国家农业部认定的无公害农产品和绿色农产品 生产基地，通过认证的无公害农产品有粮食作物、油料作物、 果蔬、畜牧业产品等，其中粮食作物有马铃薯、玉米、荞麦、 莜麦、糜子、谷子、豆类、小麦等八个方面，油料作物有胡麻、 芸芥两类，药食同源植物有菊芋、枸杞、仁用杏、山核桃四类， 果蔬有长城塬菌草、西瓜、苹果、人参果、油桃、胡萝卜、黄 瓜、芹菜、包包菜、菠菜等十个方面，畜牧业产品有隆德獭兔、 彭阳生态鸡、原州区细毛山羊、西吉山毛驴、泾源虹鳟鱼、六 盘山肉牛、六盘山瘦肉猪和蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉、蜂胶、蜂 毒、蜂蛹、蜂蜡等十五个方面。 农业部农产品质量检测检验认证中心（北京）认证检测表 明，固原市的这些产品不但绿色无污染，且有效成分含量高、 营养较其他地区丰富，十分适宜人类食用。 1 由于固原市经济条件限制，目前农产品加工业很不发达， 也不规范，仅有的加工业有马铃薯淀粉和粉条加工、面粉加工、 牛羊肉屠宰等，加工种类少、规模小、档次低，附加值不高， 特色农产品除农民自用外，其余的主要以原料形式低价流通和 销售，农民出现农产品增产而不增收的现状，且由于农产品加 工企业少，农村剩余劳动力就业难，农民大多外出务工创收， 从而导致农村普遍出现农民田间不种、圈里不养的状况，农民 日常生活高价买粮、买肉，出现贫困山区农产品价格市场高于 城市的怪象。据固原市农调队2011年一季度抽样调查显示，固 原市农村市场标准面粉85元/袋，而固原和银川80元/袋；牛 羊肉农村市场37元/公斤，而固原和银川35元/公斤；猪肉农 村市场33元/公斤，而固原和银川30元/公斤。 这些问题的出现，究其根本原因就是由于农副产品加工业 严重滞后，附加值不高，农民生产的农副产品低价进入市场或 销往外地，严重挫伤了农民的生产积极性。在本地农产品缺乏 的情况下，从外地长途购入，在流通环节要增加运输费、管理 费、物流企业利润等的各种费用，待进入农民手中，价格已经 很高了。 （二）建设单位 （二）建设单位 （（二二））建建设设单单位位：固原市扶贫发展试验区管委会 （三）项目负责人 （三）项目负责人 （（三三））项项目目负负责责人人：赵万华 （四）产业规划 （四）产业规划 （（四四））产产业业规规划划 2 1、宁夏回族自治区特色农产品加工业产业集群发展规划 （2008-2012年）宁政发[2008]135号 2、宁夏农业特色优势产业发展规划（2008年—2012年） 宁政办发[2008]204号 3、宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划 纲要 4、国家新一轮西部大开发政策和自治区党委、政府《关于 促进固原经济社会加快发展的若干意见》，关于加大宁南山区经 济结构调整力度，加快转变经济发展方式，推动产业升级，提 升优势产业发展水平的规划。 5、固原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （五）项目建设的必要性 （五）项目建设的必要性 （（五五））项项目目建建设设的的必必要要性性 一是建设特色农产品加工产业园区，是提高农业产业化水 一是建设特色农产品加工产业园区，是提高农业产业化水 一一是是建建设设特特色色农农产产品品加加工工产产业业园园区区，，是是提提高高农农业业产产业业化化水水 平、走具有宁夏特色现代农业发展之路的必然选择 平、走具有宁夏特色现代农业发展之路的必然选择 平平、、走走具具有有宁宁夏夏特特色色现现代代农农业业发发展展之之路路的的必必然然选选择择。受市场和 资源双重约束，带动能力不强、组织化程度不高是制约我固原 市现代农业发展的重要瓶颈。多年的实践证明，优化特色优势 农产品区域布局，实行专业化生产、规模化发展、产业化经营， 可以有效推