略论基层领导干部政策执行力的构成与运用.pdfVIP

　2008 年第 3 期 　　　　　　　　　　　　　　　　　辽 宁 行 政 学 院 学 报 No . 3 ,2008 ( 第 10 卷第 3 期 ) 　　　　　　　　　　　　　　J ournal of Liaoning Admini st ration College (Vol . 10 . No . 3) 公共管理 ⒇ 略论基层领导干部政策执行力的构成与运用 张鲁锋 ( 辽宁师范大学 ,辽宁 沈阳 116029) [摘 　要] 　　基层领导干部的政策执行力是由政策理解力 、政策宣传力 、政策落实力和政策创造力四力相互联系 、相互作用 组合而成 ,它是加强党的执政能力建设的重要内容 ,是党的路线 、方针 、政策得到有力贯彻执行的关键 ,也是促进领导效能提 高的根本保证 。因此 ,研究基层领导干部的政策执行力对我国社会主义现代化建设来说有着非常重要的意义 。 [ 关键词] 　　基层领导干部 ;政策 ;政策执行力 [ 中图分类号] D693 . 63 　　[文献标识码] A 　　[文章编号] 1008 —4053 (2008) 03 —0009 —02 　　政策执行力是指政策执行者通过建立组织结构 ,运用各 政策的能力 。基层领导干部只有拥有较强的政策理解力 ,才 种政策资源 ,采取解释 、宣传 、实验 、实施 、协调与监控等各种 能真正理解政策的指导思想 、最高 目标和远期 目标 ,才能正 行动 ,将政策观念形态的内容转化为实际效果 ,从而实现既 确把握政策的界限、原则 、对象、内容等 ,也才能最终正确贯 定政策 目标的一种能力和力量 。基层领导干部的政策执行 彻落实上级政策 。 ( ) 力是加强党的执政能力建设的重要内容之一 ,研究它对我国 二 政策宣传力 社会主义现代化建设来说有着非常重要的意义 。 政策宣传力 ,是指领导干部通过有效形式将上级政策内 一 、政策执行力对基层领导工作的现实意义 容向有关执行者和群众进行宣传解释并使之积极行动起来 1. 政策执行力是检验基层领导干部称职与否的首要标 的能力 。政策的执行是政策主体与客体间复杂的互动过程 , 准 。基层领导干部是党的干部 ,首先必须执行党和政府的政 离不开对政策信息的宣布和传播 。因此 ,基层领导干部必须 策 ,才算是合格的干部 。基层领导干部只有拥有强劲的政策 加强其政策宣传力 ,通过各种形式对政策进行宣传 ,使广大 执行力 ,才能正确决定每一阶段的工作重点、难点 ,分清轻重 政策 目标群体充分认识到所推行政策与他们 自己切身利益 缓急 ,有计划 、有步骤地执行政策 ,才能正确贯彻执行上级政 之间的紧密关系 ,使他们认同并 自觉 自愿地积极地接受政 策 ,也才能称得上是一个称职的干部 。 策 ,从而为政策的有效执行奠定坚实的基础 。 ( ) 2 . 政策执行力是影响组织 目标能否实现的关键 。美国 三 政策落实力 政策学者艾利森认为 ,在实现政策 目标的过程中 ,方案确定 政策落实力 ,是指领导干