粮食合理流向与产销平衡机制研究.pdfVIP

　 《当代经济研究》2002 年第 12 期 　 粮食合理流向与产销平衡机制研究※ 王遐见 (南京经济学院 , 江苏 　南京 　210003) 摘要 : 中国 “入世”形势要求国内粮食市场进一步放开 , 并尽快与贸易自由化的国际粮食市场接轨 ; 与此 相适应 , 必然要调整现行的粮食产业政策 , 加快粮食物流科学化建设 ; 而实现粮食物流科学化的关键 , 就 是运用宏观调控与市场机制两种手段 , 优化调整粮食经济结构 , 理顺粮食合理流向 , 完善粮食区域产销平 衡机制 。 关键词 : 粮食经济 ; 合理流向; 产销平衡 中图分类号 : F307 . 11 　　　　文献标识码 : A 　　　　文章编号 : 1005 - 2674 (2002) 12 - 15 - 06 求 , 但有效供给不足 , 优质粮供应量少 , 价格偏高 , 　　一 、现行粮食经济中存在着结构性矛盾 抑制需求 , 主产区劣质滞销粮多 ——— “卖难”, 主销 　　近年来 , 我国粮食流通体制改革取得了实质性 区储粮不足 ——— “买难”, 近期只是出现阶段性 、结 进展 , 特别是粮食经营放开 , 参与竞争的市场主体 构性 、相对性的粮食过剩 , 随着人 口及消费量的趋 增多了 , 粮食商品交易呈现多元化 , 打破了长期以 增 、消费结构的多元化取向、耕种面积的趋减 , 我 ( ) 来粮食独家垄断经营体制僵化的局面 , 这无疑是一 国亦可能出现粮食供给趋紧的局面 。 5 粮食物流 大进步 。但在粮食市场体系尚不完善的情况下 , 由 渠道 、流程不规范 , 不能根据产销区供需平衡规律 于缺乏与粮食流通体制改革相配套的适当措施 , 以 合理安排粮食运输 。该调出的调不出 , 该调入的调 及粮食生产经营者之间又缺乏必要的信息沟通和协 不进 , 不该流动的却流动 。流通中产生的 “逆向流 作渠道 , 因而难免会产生一些经济问题 。 动”、“反复装卸”、“不合理迂回运输”、“运输过远 、 1 、粮食生产结构和布局不够科学 , 物流渠道不 过近”等矛盾得不到及时有效的解决 。运力浪费严 规范 , 流通不合理 。表现在 : ( 1) 不管粮食品质是 重 , 如销区的浙江省按其所需调入的粮食总量计算 , 优是劣 、是否适销对路 , 一律 “按保护价敞开收购 每天要从产区调入两个专列的粮食 , 但浙江调出的 农民余粮”, 使不少粮农忽视粮食质量改进和市场需 物资少 , 车厢出现大量空返 。而一些大的产粮区 , 求变化 , 且易造成粮食库存积压 , 加重了国家财政 由于物流环节存在问题 , 大批粮食调不出去 , 露天 ( ) 负担 。 2 对粮食企业的购销差价补贴不科学 , 不 存放 , 损失较大 。据专家测算 , 我国现在粮食的收 能从粮源上调动农民生产积极性和保护粮食生产能