BOT项目风险评价模型研究.pdfVIP

维普资讯 2006年第6期 工程建设项 目管理与总承包 ·工作研究 · B0I项 目风险评价模型研究 戴宠丝 重庆交通大学 摘要：B0T项 目是国际工程项 目融资、管理和承包的高级形式，是当前全球工程项 目的热点。本文ALBOT项目的起源、 发展出发，通过对BOT项 目在融资、承包和管理过程中可能出现的各种风险因素的来源及构成的分析 ，运用层次分析 法 (AHP)和模糊数学相结合的定量分析方法，建立了B0T项目模糊层次分析法评价模型，最后通过实例说明模型的 应用。结论符合实际，从而为B0T项 目风险辨识、估计和评价提供 了一种简便和较为客观的分析评价方法。 1引言 或财团取得双赢的效果。 11BOY项目的历史与发展 因此，BOT项 目的开发和发展为各国大型承包 BOT是指利用私人财团资本投资于可收益的国 商和财团开拓全球性业务提供了新的机遇；为他们 家基础设施建设的一种方式，是当前国际工程界和 开发了接受东道国的委托担当BOT项 目发起人和主 金融界研究的热点。BOT项 目是从20世纪80年代 办人的新业务；也为私人财团、私营部门参与各国 开始取得迅速发展的，其最早的雏形是 1782年建立 重大基础设施建设和运营开创了新的前景。但由于 在租用协议上租给 Pefier兄弟向巴黎部分地区供水 BOT方式完全 由项 目公司来进行融资、建造、运营、 的设施；1798年拿破仑提出建设当今世界著名的苏 还债等操作，而且涉及资金额度大、特许期长、合 伊士运河，并由一个法国国际财团投资、设计、建 同关系复杂，其风险要比一般项 目大得多。因此， 造，于 l869年 l1月从埃及政府取得租用权后投入商 项 目公司在进行决策时，除了要从成本与效益的关 业运用。但是，真正形成BOT项 目模式这个新概念 系上评价该项投资在经济上的合理性以外，还要对 最初是由 1983年土耳其大选后任总理的托格奥扎 项 目风险进行科学的分析，做出正确的判断，以便 (TurgutOza1)在 1984年首先提出，并且纳入了土 寻求合理的风险分担结构，获取理想的收益。本文 耳其公营项 目私营化的框架。后来，逐渐发展成为 将对BOT项 目风险进行全风险分析、评估。 各个国家国营基础设施项 目民营化的方式。 2B0T项 目风险源分析 1．2BOY项目的特点 世界银行的专家在分析了全球在经营BOT项 目 BOT项 目风险分类方法有很多，为便于从整体 的经验和教训后得出了一个很重要的结论，即国家 上把握风险的分析、辨识、控制和评价，本文将BOT 经济增长和基础设施建设的投资有着极其紧密的关 项 目的风险因素及其子因素划分为以下几类： 系：国内生产总值 (GDP)按人 口平均每增加 l ， 2．1政治风险 基础设施的投资也必须投入 l ，否则必然阻碍国民 政治风险主要指东道国的政治制度、政党间力 经济的增长。因而各国对基础设施建设是刻不容缓， 量对比，是否有国内政治动荡，国际关系变化造成 但大规模的基础设施建设单纯依靠国家和政府投 政权更迭、政局不稳及政策改变，经济体制变动， 入，国家财力是难 以承受的，从而融资方式多元化 致使项 目的资产和利益受到不同程度的损失。政治 的BOT项 目模式受到各国政府的青睐。BOT项 目具 风险主要构成是：①政局的稳定程度；②政策变动 有以下的特点：①打消政府关于国有资产流失的顾 因素；③项 目公司所在国与