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軌道運輸系統資產管理與利用制度之研究期末簡報 期末簡報綱要 緒論 國外運輸資產管理經驗回顧 運輸資產管理之理論架構 國內軌道運輸系統資產管理現況 國內軌道資產管理推動策略建議 配套措施 臺鐵個案分析 結論與建議 緣起與目的 緣起 政府推動民間參與公共建設之政策 各國軌道運輸事業民營化趨勢 健全財務體質、考量成本效益、企業永續經營 運輸事業資產管理議題受到重視 目的 收集、解析國外資產管理作法 建立軌道運輸資產管理制度，有效管理資產、降低事業成本，增加營收 內容與範圍 內容 資產管理作法與分析 資產管理現況與課題 軌道資產管理作法 績效與風險管理機制 相關法令議題探討 專責資產管理探討 其他探討 範圍 運輸資產管理定義 英、澳鐵道公司、美國車站周邊土地聯合開發、香港地鐵、密西根州、澳洲天鵝郡、OECD案例探討 國內軌道資產管理現況、課題及推動策略探討及建議 臺鐵個案探討 方法與範疇 方法 文獻回顧法 專家學者訪談 國內外相關案例研究 啟發與透視 範疇 蒐集分析國外資產管理制度，即如何規劃設計、各要素間之關聯性、以及標準化之程序為主要文獻研究範疇 臺鐵個案分析 國內軌道資產管理利用制度共同性綱要架構與配套措施 計畫整體流程 國外運輸資產管理 資產管理歷史沿革 國際間應用資產管理制度在實際交通運輸系統管理上，以美國州際公路及運輸協會(AASHTO)、美國聯邦公路總局(FHWA)最具前導性及成效性 經驗回顧 軌道運輸系統 歐洲(英國) 澳洲鐵道公司(ARTC) 美國車站周邊土地聯合開發 香港地鐵公司 其他運輸系統 美國密西根州 澳洲資產管理發展模式 OECD會員國 美國資產管理模式 法制基礎 複合運具路面運輸效率法案(ISTEA, 1991) 規定各州必須根據所提交通運輸目標，提報20年長期性的策略計畫，說明各州運輸策略發展方案及運輸資產管理改善方案 運輸改善計畫(STIP) 列舉各州預計3年內一系列短期投資計畫方案，並指出明確資金來源，以及可行之財務計畫。 各州均發展出特殊的評估及決定行動方案之分析工具與機制 聯邦與州政府運輸投資決策過程 資產管理研討會 FHWA/ASSHTO於1996邀23州的65位產官學代表，於華府召開美國公路交通運輸系統資產管理論壇，建議未來交通主管部門應： 積極調查，重新定義所屬運輸資產真實價值 具專業技能與知識團隊，設計執行資產管理體系 訓練並挑戰工程主管，發揮經濟及財務主管功能 直接溝通了解運輸投資與服務是否合期望與需求 傳達運輸部門對社會所信託資產之經營管理方向 最適化決策方案，因應各界共同界定的各項目標 資產管理目標與功能在於讓主管部門了解運輸規劃，建立並推動管理制度俾為組織帶來各項效益 運輸資產管理理論架構與標準化程序 資產管理主要內涵 美國運輸部：運輸部門資產管理體系兼具商業過程及決策架構等，涵蓋某時間向度內，從經濟及工程觀點考量資產之最有效使用型態 資產管理制度整合各種不同方案間之經濟評估與取捨，以符成本效益 英國資產管理經驗 (一) 政策目標： 運輸政策白皮書 2010年整合歐洲共同市場的鐵路系統 提供及時資訊、相同收費原則 製造業者受惠於鐵路系統規格一致 鐵路駕駛人員之資格條件一致 歐洲鐵路委員會、國際鐵路聯盟、歐洲鐵路工業聯盟等鐵路業者 2020年之目標 增加客、貨運量市場佔有率，分別為10%、15% 人力生產力、能源效率等提升、污染排放減少50% 英國資產管理經驗(二) 資產資料庫及管理系統： 歐盟：歐洲鐵路運輸管理系統(ERTMS) 倫敦地鐵公司(LUL) ：共同業務整合系統(CIBS) 英國資產管理經驗 (三) 績效評估指標 營運單位依資產規劃時之目標，分析瓶頸及績效、差異程度 方案規劃評選 使用說明書(PAS 55) 探討實體資產與其他資產類別間重要界面 英國資產管理經驗 (四) 方案規劃與評選 接合資產管理登記、目標、狀況 建立適用於各種組織規模之資產管理程序及同業比較之共同基礎 英國資產管理經驗 (五) 資產管理委任 資產管理對象： 可分類之所有資產、具系統性、有風險因子、能保持一定水平的資產 資產管理計畫程序： 配合資產管理政策、策略、計畫、目標等，由上而下，由下而上反覆制定 英國資產管理經驗 (五) 英國Tube Lines 資產管理架構 與LUL之PPP契約內容、業務計畫及資產管理策略間整合過程為基礎 由單一資產登記及管理系統取得資產資料 經資產現況、風險、性能、績效及維護成本等確認需維護之資產 評估及選擇最佳執行策略 投資及管理方案之執行 計畫執行與目標差異評量 英國資產管理經驗 (六) 方案執行方法 確認造成軌道資產故障及火車延誤之因素，經綜合分析並以考量成本風險最佳化之維修期程安排，進行資產維護 系統控制與執行結果 考量可能之危險因子與維護成本