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【论文摘要】2008 年上半年我国 CPI 达到 7.9%,价格长期在高位运行,不仅影
响到国民经济的健康发展,而且影响到人们的正常生活,特别是低收入群体居民的生活
,因此,继续控制价格的过快上涨,防止全面通货膨胀仍是一项艰巨的任务。文章对此
进行了探讨。 2008 年上半年我国 CPI 达到 7.9%,近两个月居民消费价格虽出现了回
落,但是目前的价格水平还处在较高的位置,价格长期在高位运行,不仅影响到 国民
经济的健康发展,而且影响到人们的正常生活,特别是低收入群体居民的生活,因此,
继续控制价格的过快上涨,防止全面通货膨胀仍是一项艰巨的任务。这一轮价格上涨受
到多方面因素的影响,既有国际能源、资源和农产品价格大幅上涨的推动,也有国内经
济增速偏快和流动性过剩带来的压力。从国际市场来看,原油价格在高位持续攀升,国
际原油价格虽在近日有所跌落,但仍在高位,上涨势头不减;黄金价格持续上扬,连创
新高,在具有指标意义的原油和黄金价格上涨推动下,铁矿石、铝土等原材料同步上
扬。最关键的是,石油价格的攀升,让用玉米等农作物提炼的乙醇汽油获得了盈利空
间,美国不顾粮食紧缺状况,鼓励乙醇汽油的生产,加之多国粮食减产,推动全球
范围内小麦、大豆和玉米等价格的大幅上涨。而中国作为铁矿石消耗第一大国,第二大
石油进 口国,大宗商品进口需求旺盛,如进口大豆和食物植物油已占到国内消费量的
70%, 石油占到一半左右,这无疑加大了我国通货膨胀的压力。从国内市场来看,首先
,国内资源和生产要素价格上升趋势,从成本推动上加大我国通货膨胀的压力。第一,
我国农业劳动力向城市转移以及城市对农产品 的需求增加,加之农业生产成本和农业生
产资料价格上升,推动了农产品的价格上涨; 第二,随着我国经济的发展,我国消耗原
油、铁矿石逐年递升,电力需求逐年增加,石油进口需求量加大,生产要素价格提高带
来的成本上升压力逐步加大,加大了通货膨胀的压力;第三,企业生产成本增加,除来
自国际市场价格上涨的影响外,国内能源、原材料价格也有不同程度上涨,环保和资金
成本增加,劳动力价格也有所上涨。其次,国际收支双顺差,外汇储备过多,流动性
过剩加大了通货膨胀压力。过剩的流动性不仅冲击着股市和房市的健康发展,还有可能
冲击商品和服务市场,引发商品和服务价格的普遍上涨,就会从需求上加大通货膨胀的
压力。而从 2007 年以来,我国调整宏观经济政策,采取了多种措施反通胀,提高存
款准备金率,加息,发行特别国债,以此抑制信贷过度,控制投资者欲望,减少对原材
料,钢材等的需求,取得了很好成效。然而,面对石油价格,美元走势,以及地缘政治
的不确定性,为达到 4.86%的预定目标,防止局部的结构性的通货膨胀转化为整体的全
面的通货膨胀。我们会多方位,多角度,采取多种措施控制价格总水平过快上涨。首
先,继续加强和改善宏观调控。要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。抑制固定
资产投资过快增长,加强和规范新开工项目管理。继续落实缓解贸易顺差过快增长的各
项措施,优化进出口商品结构,努力改善国际收支平衡状况。并慎用加息政策,当前人
民币面临着多重升值压力,国际热钱冲击着中国的货币体系。在美国减息的背景下,如
果人民币大幅加息,将有更多热钱涌入中国境内,从而产生更为严重的流动性难题。
其次,加大财政支持力度,通过财政转移支付、补贴、减税、农业扶持政策和加快社会
保障体系建设等手段,增加各级财政对农业、畜禽养殖业的投入,切实落实各项支农惠
农政策,降低农业和农民的生产生活成本,加快农业生产,诱
发更多的社会资源和劳动力重新投入到农业生产中去。并稳定粮食播种面积,促进
粮食、生猪、油料的生产发展,提高农业综合生产能力。同时,坚决打击利益集团囤积
商品、哄抬物价、扰乱市场秩序的不法行为。再次,从短期来看,继续稳定成品油、天
然气、电力、医疗服务等价格,虽然对理顺资源产品价格的呼声较高,但考虑到近几
个月价格总水平上涨幅度较大,应适当延缓有关价格机制改革方案的出台,在价格涨幅
趋缓后在择机出台。从长期来看,应提高企业效率,较少费用,降低成本,并提高风险
防范意识。最后, 中国政府有足够的资金为那些在高通胀中处于弱势地位的群体提供
保护。目前已经采取的措施有提高退休人员的养老金和高校大学生的补贴,如果有必
要,政府应出台更多的新举措,稳步提高城乡低保补助水平,加快建立低保制度,确保
低收入群体生活水平不因价格上涨而降低,并随经济发展逐步改善,共享发展改革成果
。尽管我国宏观调控始终没有放松,但受国际市场大宗商品价格上涨、国内市场需求
旺盛以及推进资源性产品价格和环保收费改革等因素影响,价格总水平上
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