中国对外贸易政策.ppt

中国对外贸易政策出现积极变化 日前，国家海关公布了2011年第一季度贸易数据，进出口主要是进口大幅增长，6年来首次出现季度贸易逆差也倍受关注。那么，这是一种趋势性变化？还是反映了中国经济转型的政策性信号？这些问题值得我们认真思考。 在笔者看来，目前中国进出口贸易已发生明显变化，这主要体现在贸易总量、进口与出口结构的重大变化，以及经常账户有可能正经历由贸易顺差向贸易逆差转折等方面。显然，这些变化都与贸易政策、贸易结构或贸易条件的重大变化有关。 近一年来中国的对外贸易政策出现了某种积极变化，不再回避有关全球经济增长再平衡的敏感话题。中国官方官员在多个场合表示，中国不再追求过大的贸易顺差，实现贸易平衡将是中国外贸政策的基本取向，因为外贸要健康和可持续发展，就必须保持贸易的基本平衡。为了改善全球发展不平衡现状，中国正在制定相关政策，计划用三到五年时间将贸易顺差占国内生产总值（GDP）的比例从2009年的5.8%降至4%。其实，中国已经开始行动，这从2010年贸易顺差减少及贸易顺差所占GDP比重开始下降中可见一斑。 当然，中国要参与全球经济增长再平衡，不是靠压制出口或单方面扩大进口，而是需要透过改善贸易结构来实现这一目标。2011年第一季度贸易数据表明，中国正朝着这个大方向努力前行。不过，贸易结构尽管有所改善，但问题还是依然存在，如一般贸易与加工贸易如何平衡增长、进口的“量”与“价”如何配合等问题。 对今年一季度数据与以往数据比较发现，一般贸易与加工贸易增长结构有所改善，但矛盾依然较为突出。这主要体现在：一般贸易受本国贸易政策的影响较大，加工贸易受世界经济和国际市场波动的影响更为明显。另外，由于加工贸易“两头在外”，其原材料供应和市场销售完全依赖国外，与国内投资和消费的相关性相对较低，加工贸易的进出口增长出现大幅波动，对中国经济波动必然也会产生放大效应。 我的感想 贸易数据揭示了当前中国外贸走向已悄然发生了较大变化，这一点值得关注。 但是，也有一个问题值得引起思考，那就是在今年一季度进口大幅度增长当中，既有量的增加，也有价格的“增长”，而且价格增长要快于数量增长。这意味着什么？不妨以下面的两个案例来说明。例如，一季度铁矿砂进口量增加14.4%，但远低于进口均价上涨59.5%；大豆进口量减少0.7%，但进口均价却上涨了25.7%。仅这两项大宗商品的价格增长，就使进口“增长”达200多亿美元。这一现象启示我们，中国不能依靠这样的进口“增长”来改善贸易结构，也不能以这样的方式来寻求贸易平衡，因为这反倒可能引发输入型通胀压力。 * *