5燕山大讲堂汶川震灾中的民间力量(免费下载).docVIP

主讲嘉宾：清华大学NGO研究所副所长 贾西津 特邀嘉宾：中国红十字基金会互力健康基金副主任 王旺桂 乐施会中国部传播统筹 段德峰 救助儿童会的项目副总监 陈雪梅 北大M群创始人 何博闻 主持人 张东生：尊敬的贾老师、尊各位嘉宾、各位朋友，大家下午好！感谢大家牺牲周六下午的时间，参加政法大学和腾讯网共同主办的“燕山大讲堂”。 我们今天很荣幸的邀请到清华大学NGO研究所副所长贾西津博士为大家主题演讲。另外我们今天还邀请到四位嘉宾。他们是中国红十字基金会互力健康基金副主任：王旺桂；乐施会中国部传播统筹：段德峰；救助儿童会的项目副总监：陈雪梅；北大M群创始人：何博闻先生。 我们先请贾老师开始主题演讲，演讲结束我们会请四位嘉宾跟大家交流，今天的演讲主题是“汶川震灾中的民间力量：奇迹、困境与未来，下面我们请贾老师开始她的精彩演讲。 贾西津：首先非常感谢腾讯网和中国政法大学提供这样的一次机会。今天应该是在四川地震之后的第53天了。回过头来回想一下，汶川地震中很多历历在目的景象，特别是我们民间社会的行动。 其实燕山大讲堂本身也是一个公共空间，正是因为我们有了这样的民间性的行为，才使我们有机会共同思考。所以民间社会在中国确实是有了很大的发展。 我今天跟大家分享的题目也是在5?12地震中的民间力量。我先开始我今天的发言。 我想今天跟大家要分享的是四个方面的问题： 第一个是在这样的地震中，我们的民间社会、民间组织做了一些什么。 第二，为什么这次民间组织NGO行动起来了。我们以前也有过类似的危机，比如说98年的抗洪，到03年的非典，再到今年的雪灾。每一次过程中，媒体问的最多的都是为什么没看见NGO。这一次明显不同，这一次媒体说为什么NGO这次这么活跃。为什么民间社会可以行动起来？我想分析一下它的背景。 第三，在这次的行动中，我们仍然面对什么样的挑战、问题和困境。 最后以此来展望一下中国的公民社会。 我这儿有两个民间组织救助地图，这是社会组织救灾信息服务中心。这个中心本身也是一个NGO，或者说它是NGO的联盟。这张地图就是民间组织救灾的全国地图。从这里面可以看到明显NGO分布的非常广，而且有广泛的联合。显然，它所显示的并不是我们这次在救灾中所有的NGO。但即使只是有这样的一些代表性的机构，我们从这样的一个图里仍然可以看出来有这么多的NGO都活跃在这次的5?12地震救灾之中。 你会看到基本上在各个省市都有NGO活动起来。从北京、天津、河北北部地区，以及沿海安徽、江苏、上海、广东、广西这样的沿海地区。中部的像陕北、四川、云南、贵州、重庆，基本上看到各个地区都有行动。 第二个特点是，你看到这里面有很多不是一家NGO而是一个联盟。在北京有南都公益基金会发起，第一天筹备，第二天就有120多家NGO响应。相应的在西部地区我们可以看到四川地区的救灾联合办公室，有5?12民间救助服务中心。有重庆的抗震救灾民间救助中心，有贵州25家联盟，云南联盟、成都联盟。而且在中西部地区联盟，他们还利用自己的特点，在地震重灾区，依托本土的NGO一起联合开展工作。 还有一些是国际性的组织。宣明会、乐施会等，在其他的省市里比如说德阳都有国际援助组织、国际援助。还有香港的一些组织。地震过去1个多月了。我们看到NGO组织的行动能力、动员能力跟以前有了很大的不同。我们在历次的救灾中很少看到这样的地图。而且这次NGO不仅有活动，而且有支持性的平台，它把NGO的行动展现出来、总结出来。就像社会组织信息服务中心。这些地图不仅仅是表露出大家的位置，更重要的是在工作过程中，相互之间有各方面的人员、资源协调。协调各个组织之间的信息资源，协同各个组织之间的活动。 这两张地图我们在历次的救灾中都没有看到。为什么徐永光说“今年会成为NGO元年”。NGO的动员力在这次地震中的确是比以前有很大的突破。 NGO行动比军队更灵活 我想总结一下，这次在地震中我们的民间社会到底有哪些方面的行动，他们在哪些方面发挥了重要的作用，这些作用的特点是什么？接下来我们再来分析NGO行动的背景。 对民间行动的领域，我概括为四个方面。当然这四个方面只是一个笼统的概括。这四点是非常突出的。 第一方面是紧急救助方面。基本上在地震发生的时候，几个小时后就已经有组织的到达那里了。大家知道这一次政府和媒体的反应之迅速也是广为关注。比如温家宝总理在两个小时之后就开赴现场，到达灾区开始工作。我们的媒体也基本上在第一时间就发布了信息。所以这也是一个很重要的背景。就是这次整个的社会动员是非常快的。但另一方面，除了我们政府的动员，民间的行动也是一样的及时、有效。在第一时间的行动阶段里，有一些组织，爱好体育的同学可能知道攀援队、登山队，以及爱好长途跋涉的队伍，它们有野外救援的经验、生存经验。它们在第一时间就奔赴现场