长春国际消夏啤酒节突发事件预案.docVIP

长春国际啤酒节突发公共事件应急预案国际啤酒节突发公共事件应急预案1. 总则?1.1编制目的?1.2编制依据?1.3分类分级?1.4适用范围?1. 5工作原则?1.6预案体系?2. 组织体系?2.1组织机构与职责?2.2处置分工?3. 预测与预警?3.1信息监测与报告?3.2预警?3.3预警级别及发布?4. 应急响应?4.1分级响应?4.2信息共享和处理?4.3基本响应程序?4.4新闻报道?4.5应急结束?5. 后期处置?5.1善后处置?5.2保险?5.3调查和总结?6. 应急保障?6.1通信保障?6.2现场救援和工程抢险装备保障?6.3应急队伍保障?6.4交通运输保障?6.5医疗卫生保障?6.6治安保障?6.7物资保障?6.8经费保障?6.9应急避难场所保障?6.10技术储备与保障?7. 宣传教育、培训和演习?7.1宣传教育?7.2培训?7.3演习?8. 附则?8.1预案管理?8.2监督检查与奖惩?8.3预案实施时间?1.总则?1.1编制目的?　　提高政府保障节庆活动公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护节庆秩序和社会稳定，促进节庆活动和经济社会的全面、协调、可持续发展。?1.2编制依据?　　依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《青岛市崂山区人民政府关于加强应急管理工作的意见》、《突发公共事件总体应急预案》（崂政发〔2008〕45号），结合国际啤酒节实际制定。?1.3分类分级?1.3.1本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。依据突发公共事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)、一般(级)四个级别。?公共事件分级表?　　级别内涵描述?　　特别重大级 突然发生，事态非常复杂，对整个啤酒节公共安全、节庆稳定和各项活动秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要啤酒节指挥部请求区委、区政府统一组织协调，调度全区各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。?　　重大级 突然发生，事态复杂，对啤酒节一定活动区域内的公共安全、节庆稳定和单项活动秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要啤酒节指挥部组织并调度多个职能部门和相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。?　　较大级 突然发生，事态较为复杂，对局部区域内的公共安全、节庆秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，需要啤酒节指挥部调度个别职能部门和资源进行处置的事件。?　　一般级 突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、稳定和节庆秩序造成危害或威胁，可能造成人员伤亡和财产损失，只需啤酒节指挥部调度个别部门力量和资源即可处置的事件?1.3.2国际啤酒节可能发生的突发公共事件主要有自然灾害、事故灾害、公共社会安全事件3大类15种。?　　国际啤酒节可能发生的突发公共事件?　　类别 自然灾害 事故灾害 公共安全?　　事件名称 1.台风暴雨2.雷击3.地震 1.停电、触电2.火灾3.游乐设备事故4.建筑物坍塌5.溺水6.地下管线损坏 1.食物中毒2.传染病爆发3.酒后滋事4.人员拥挤践踏5.恐怖袭击6.重大刑事?1.4适用范围?　　本预案适用于发生在国际啤酒节举办期间可能对节庆活动造成重大影响的各类突发公共事件。?　　本预案指导国际啤酒节举办期间的突发公共事件应对工作。?1.5工作原则?　　以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。?　　居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。?　　统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、职能管理为主的应急管理体制，在区委、区政府领导下，实行啤酒节指挥部领导责任制，充分发挥各职能部门应急指挥机构的作用。?　　依法规范，加强管理。依据有关法律、法规、规章，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。?　　快速反应，协同应对。加强以职能管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥各职能部门、参节单位和节会各类工作服务人员的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管