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浅谈行政职权滥用的危害与防范措施 摘要 行政滥用职权一直处于非常关键的、引人重视的位置，行政滥用职权是行政法学理论研究中不容忽视的重要内容之一，所谓对行政滥用职权进行制约，就是对于那些违反行政性合法原则，滥用自由裁量权的行政行为进行必要的限制，从而建立起科学有序的行政权力结构，现阶段防范行政滥用职权应采用综合方略，结合行政权力体制改革，从科学设置行政职权、公共权力的多元化和社会化入手，加强行政法制建设，强化监督机制，最终达到行政权力的规范运行和权利与权力的和谐统一。加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，才能保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。 关键词：行政职权；滥用；危害；防范 目 录 摘要 1 引言 3 一、行政职权滥用的基本问题 3 （一）行政滥用职权的内涵及构成要件 3 （二）行政滥用职权的表现形式 4 1、不适当的目的 5 2、不相关的考虑 5 3、违反狭义比例原则 6 4、任意无常和不合理的迟延 6 5、结果显失公正 7 二、我国行政职权滥用的危害 7 （一）行政职权的滥用影响党和和政府的形象 7 （二）行政职权的滥用会导致公众法律信念的淡漠 7 （三）行政职权的滥用也必然会导致政府政令的不畅通 7 三、行政滥用职权的存在原因 8 （一）在立法指导思想上，“宜粗不宜细”的思想 8 （二）在立法模式上，“先改革，后立法”的立法方式 8 （三）在行政程序立法、执法上，滞后薄弱 9 （四）现代法律调整方式的不完善，导致行政职权的适用范围过宽 9 （五）行政主体、执法人员存在违法动机 9 四、行政职权滥用的防范措施 10 （一）推进行政体制改革，从源头上减少、铲除滥权的机会和土壤 10 （二）加强行政法制建设，以法制权 11 （三）强化监督，以权制权 12 结论 13 参考文献 14  我国自改革开放以来，社会经济不断发展，法治思想不断深入，法律制度不断改革和完善，政府部门由权能性政府向服务性政府转变，这些都体现了行政职权的行使逐渐符合现代法治国家的要求。行使行政职权者直接管理着社会经济的具体事务，与人们的生活息息相关。所以，政府及其公务人员能否做到依法行政，直接关系到老百姓的切身利益，也直接关系着党和政府在群众心目中的地位和形象。然而由于权力自身的特点，如强制性、有价性、可交换性、扩张性等，使得行政权力往往会不自觉地偏离正常的行使轨道，加上缺乏有效监督，所以行政职权滥用的现象普遍存在。因此，我们必须重视行政职权的监督体系建设，及时地建立和完善一套有效的行政职权监督体系。 一、行政职权滥用的基本问题 王明扬著:《英国行政法》，中国政法大学{匕版社1987年版，第171页。 伯纳特·施瓦茨著:《行政法》，徐炳译，群众出版社1996年版，第5。 曾一鸣:《川各论行政滥用职权》《法制与社会》2008年第l期，第178页 刘沛:《析行政滥用职权》《中国检察官》2007年第3期，第10页。 吕李永超:《对行政自由裁量权有效控制的法律思考》，《河南省政法管理十部学院学报》2003年第6期，第页。 . . 目录中不要三级标题