06防洪应急预案.docVIP

防洪应急预案 2007年，集团公司为了进一步健全和完善应急管理体系，加强应急管理工作，提高企业安全生产和处置突发公共事件的能力，最大限度地降低各类突发危机事件对人员、财产和环境造成损失，保护人民群众的生命财产安全，根据国务院下发《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《大同市河道管理办法》等有关法律、法规文件精神要求，特制定《大同煤矿集团公司防洪应急预案》。 一、矿区自然特征 口泉河位于市区西南山区，发源于左云县五峰嘴，由西南向东北到王村矿入市区经鸦儿崖乡、口泉、五一桥，南郊赵家小村乡，然后转向东南怀仁县秀女村到智民庄，汇入桑干河。干流全长57 .5公里，流域面积459平方公里，河道纵坡16.3%0。本防洪预案编制只考虑同煤集团管辖区域段王村至口泉五一桥上段，河道长26.3公里。十里河位于市西部山区，为御河的支流，发源于左云县东南部，干流由西向东流经左云县城到高山入市区范围，经同煤集团四台矿、云岗矿、晋华宫矿，到南郊区田村汇入御河，本防洪预案编制只考虑本集团公司所辖区域段河道全长23.8公里。 二、洪水对矿区的影响 1、河道洪水对矿区构成威胁的口泉河、十里河均已进行了规划设计“十里河、口泉河河道防洪工程总体规划报告”于1991年上报省人民政府[1991]74号文件批复。1992年3月大同水利勘测设计院根据省政府批复意见又编制了“大同市十里河、口泉河道防洪工程总体设计”。根据该设计防洪标准为五十年一遇。近几年来，我市按照规划设计相继对口泉河、十里河的部分危险段堤坝进行了加高加固，并修筑了部分新堤坝，部分段已能抗百年一遇的洪水。 2、口泉河王村矿至口泉乡五一桥，主要涉及南郊区鸦儿乡、口泉乡、矿区所在地区段内的同煤集团公司王村矿、挖金湾矿、雁崖矿、四老沟矿、白洞矿、大斗沟矿、同家梁矿、永定庄矿，涉及人口1.2万人，住户4000户，房屋18万平方米，十里河高山镇至小站村涉及高山云岗镇，区段内主要有同煤集团公司四台矿、云岗矿、晋华宫矿、青磁窑矿，区段内有铁路39.5公里，公路69公里，主要交通桥梁7座，涉及人口0.8万，住户2700户，房屋12万平方米。 三、洪水特征 1、由于我市降水集中在6—9月，且多以暴雨形式出现，因此口泉河、十里河的洪水多为暴雨型洪水，具有显著的北方山溪性河流特点。主要特征是：峰大、量小，持续时间短，一般为8—20小时，洪水暴涨暴落，洪水过程线为尖瘦型。 2、目前，御河有孤山水文站（1953年建），位于三干渠道上游约5公里；十里河有观音堂水文站（1952年建），位于本预案防洪区段出口处；口泉河有口泉水文站（1984年建），位于本预案防洪区段出口处。 根据各站建站以来实测资料，并加入历史调度洪水计算，各河不同频率洪峰流量列入下表： 口泉河、十里河、御河洪水计算成果表 河 名 设 计 洪 水 水文站所在位置 P=1% P=2% P=5% 口泉河 726 504 343 口 泉 十里河 1410 1161 847 观音堂 御 河 2200 1720 1120 孤 山 3、编制目的： 大同市作为全国主要的能源重化工基地，尤其是口泉河、十里河两岸边矿、厂林立，星罗棋布，防洪意义极其重大，为了最大限度地减轻暴雨洪水，七预案在现有工程设施条件下，对我矿区管辖区域段十里河、口泉河的现状过水能力进行了测算，并以此为依据，针对可能发生的各级洪水灾害制定了防、抢、避措施，给同煤集团公司防汛指挥首长和各有关单位实施防洪指挥，决策和防洪调度，以及抢险救灾提供了较准确可靠的依据。 四、我集团公司制定的防洪应急预案坚持了以下五顶基本原则： 一是立足最困难原则。由于我集团公司地处口泉河、十里河、地形地貌的特殊性，防洪工作本着百年一遇特大洪水的防洪标准制定应急预案，因此充分考虑洪灾发生后各种并发灾害的统一协调和组织领导工作。指挥部下设防洪办公室和各个专业防救组，下属二级单位也要成立相应的指挥领导机构和应急防救组。负责各二级单位防洪管辖范围内的防救工作，并制定各自的防洪预案。 二是快速反应原则。全公司防洪机构的设置，队伍的组成，物资储备供应，抢险救灾方案的制定和落实，都应本着不分昼夜，快速出击的原则，一旦灾害发生，应能做到立即出击，投入到抗洪抢险工作中去。 三是以矿、厂、处、公司为单位，就地就近开展自救原则。局部灾害发生以后，受灾单位，首先发挥本单位抗洪抢险组织机构的作用争份夺秒地抢救受灾群众生命财产和重要生产设施，以最快速度开展抢险救灾工作，并想方设法开展生活和生产自救，克服等、靠、要的思想。 四是统一指挥。协同作战的原则。应急救灾是一个庞大系统工程，灾害发生以后，全公司各单位在做好自救工作的同时，必须树立一方有难八方支援，局部利益服从全局利益的思想，服从集团公司防洪