恢复重建的社区参与.pptVIP

恢复重建的社区参与 Jon Bennett 牛津发展顾问委员会主任 应对汶川地震政策设计国际研讨会, 2008年7月14日-15日, 中国北京 不同的情况 居住在以下地点的人群： 靠近原址的避难处, 寄宿家庭, 自己位于农村和城市的住所, 集体住房和营区  方案 支持所寄宿家庭, 为户主自建住所提供资金; 为物资担保提供资金 战略规划 根据时间列出各项工作的优先顺序 利用有限的资源，制定适度的初步战略，更加注重方法的质量而不是数量 应用最低标准 – 平等援助 集中化学习 – 设立一个协调机构，负责对调查结果的监测、评价和传播 参与: 三阶段 风险 缺乏协助的参与会加强现有的权力结构，而这一结构会将某些群体边缘化。地方领导会影响对救济、重建分配的定位，将某些人排除在外。 已经从项目中获益的人希望看到项目的继续，而不太会批评该项目并讨论相关问题。解决该问题的一个思路是设立监督系统，该系统从更加公正没有偏见的来源获得信息。 参与需要机构与社区的承诺并投入时间。 社区做了许多额外工作，但很少为此获得相应报酬。 如何避免风险 确保中心工作组人员的代表性– 注意性别、城/乡、工/农、永久居民/流动人口之间的平衡 参与需要得到监督。例如: (1)受益性调查 (2)分配后进行监督的投诉机制和其他反馈系统 (3) 独立评估 阶段1: 规划 (3个部分) (1) 战略计划 - 重建的大体框架 (任务, 目标, 具体目标与指数)。 项目团队 (2) 社区行动计划 - 积极咨询以使战略符合地方文化与环境，能够被人们接受，同时符合地方政府出台的规定。与社区开展地方论坛 (3) 实施计划 – 提高社区能力，进行更有效的应对。 项目团队在投入方面做好协调 阶段 2:实施(3 个部分) (1) 需求评估 – 包括识别社区需求，根据需求确定可以利用的资源，与社区共同确定应依次采取的行动。 项目团队 (2) 明确社区能力 – 利用社会调查和阶级分析(SICA) 和 能力与脆弱性分析 (CVA）。项目团队通过中心工作组进行协助 (3) 联合实施 – 可能包含对实用新物资的培训。 社区机构或外部机构 阶段3: 确保可持续性 社区能力建设 – 使人们能够满足自己的发展需求并应对未来的灾难。 为达到这一目标，必须加强当地机构。 古加拉特的社区参与 能力与脆弱性分析 (CVA) 明确适宜的恢复与救济措施，不仅能满足社区的物质需求，也能满足机构需求与情感需求 确保灾难应对措施的加强是建立在人们能力的基础之上 不仅要明确社区当时的脆弱性，也要找出人们脆弱性的根源 评价社区灾难应对措施取得的成果 CVA的两个因素 脆弱性评估: 社区成员分析导致他们脆弱性的因素。该评估旨在寻找深层次原因。 方法: 中心工作组使用问题树 能力评估: 社区成员指出他们可以用来应对和处理危机的资源。这里的能力指人们在灾后以及压力期后进行恢复的能力。 方法: 利益相关者分析/优势、弱势、机遇与威胁（SWOT）分析 斯里兰卡重建项目 民营部门的参与 雇主: 为雇员提供创伤帮助或资金帮助，进行短期消费（例如葬礼、生活补助和搬迁费用）。 公司 由大公司供货的小企业可能会损失他们的存货、企业基础设施，同时也没有保险。可以通过降价或免费供应存货、提供衔接资金等方式帮助企业重新运作。 与公民社会组织和其他企业开展合作项目，支持社会、卫生、教育事业和人类发展 – 包括提高物流、交通、电力与供水等基础设施的商业项目。 数据收集顺序 谢谢 * * * CVA 问题树 中心工作组讨论 生计/应对分析 机构与社会网络分析 季节性日历 绘制历史信息地图 回顾二手信息（省/地区） * *