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浅析产业转移工业园中的几个转移要素 华金科(株洲职业技术学院湖南株洲412001) 【摘要】本文首先分析了产业转移工业园的概念和发展概况，而后对产业转移工业园的几个转移要素进行了详 细分析。 【关键词】产业转移工业园转移要素 of AnInitial ORSomeTransferFactors ParkHUA andTec‰d Exploration IndustryTranspositionJin—k(劢洳Vocational College，Zhuzhou，412001) articleillustratestheand clarifiesflomctrans- 【Abstract】Firstly，this conceptiondevelopmentofindustrytrampoeitionpark，andthen，it fer of indetail． factors industrytranspositionpark fact∞ 【Keywords】industrytranspositionpark；tnumfer 一产业转移工业园概述 按照广东建设产业转移工业园的设想，可以一举两 (一)产业转移工业园概念 得：既能将珠三角劳动密集型企业转移出去，促进珠三角 产业转移工业园又称产业转移园区或产业转移园， 产业结构升级，又能通过欠发达地区的产业转移园区承 在本文中都是同一个概念。因产业转移工业园起源于广 接珠三角企业的转移，把企业留在广东落后地区，以此促 东省，故我们还是借用广东省的定义。产业转移工业园 成广东各地区经济的协调发展。 是在广东省政府的指导下，由珠三角地区的地方政府 至2008年初，广东已有11个山区及东西两翼地级市 (市、区、镇)与粤北山区及东西两翼地方政府按照双方合 与5个珠三角城市建立了24个省级产业转移工业园区。 作开发协议，联手推进产业转移，由粤北、粤东或粤西地 据官方测算，这些省级产业转移工业园区如果按规划全 区政府，在本地经国务院、广东省政府批准设立的开发 区、工业园区、高新技术产业开发区和土地利用总体规划 广东山区和东西两翼14个市规模以上工业的42．7％。 确定的建设用地中，整体或部分划出一定面积的土地，设 产业转移工业园目前不仅仅在广东，而且在江苏发 立产业转移园区。 展得也颇有规模。产业转移工业园这种模式已经被江苏 (二)产业转移工业园发展概况 所复制并演绎得更加有声有色，于是广东省内一些官员 近年来，东部发达地区资本相对饱和，本地市场难于 甚至更愿意拿江苏模式来证明当年的所发关于产业转移 满足资本增值的需要，加上受资源、劳动力成本、环境、市 工业园的“22号文”在制度设计上是超前的。除了在广 场等综合因素影响，资本向外扩张的需求强烈，于是广东 东和江苏等地，在内陆一些地区，产业转移工业园这种模 于2005年开始产业转移园区的建设，并且从制度上进行 式正在被应用，如湖南衡阳深圳工业园，是由湖南省人民 相应的扶持，出台了《关于我省山区及东西两翼与珠江三 政府和深圳市人民政府共同支持建设的工业园，其产业 角洲联手推进产业转移的意见(试行)》，又称“22号文”。定位为先进制造业和现代物流业，同时兼容电子、轻工、 并在政策和资金上扶持山区市县建立“产业转移工业 新型建材、食品、医药等。2007年4月，湖南省人民政府 园”，广东省向各市分别下拨4000万元建设资金。 与深圳市人民政府共同签署《关于支持开发建设衡阳深 基金项目： 圳工业园合作协议》，湖南省省长和深圳