浅析抽水蓄能电站运营的市场环境.pdfVIP

浅析抽水蓄能电站运营的市场环境 张 克 抽水蓄能技术的出现（或曰“发明”）已有近百年历史，只是随着技术的进步，发展到今天的程 度。在我国，抽水蓄能技术的应用虽然较早，大概起步于上世纪六十年代（密云、岗南机组），但由 于国家当时实行的是计划经济的模式加之设备制造等问题使之被束之高阁。改革开放以来，抽水蓄 能技术在国内的应用又被提上议事日程，但我认为，此次的重被提上议事日程得益于“开放”，并非 “改革”。因为，上世纪八、九十年代，我国电力体制的改革尚未起步，电力系统不可能自发产生对 抽水蓄能技术应用的客观需求。当然，这种需求主要指抽水蓄能技术应用在电力系统产生的静态经 济效益。但是，由于开放，我们也获知了抽水蓄能技术应用产生的除静态经济效益之外的动态经济 效益，也由于电网对安全性要求的提高，电力调度部门对抽水蓄能技术应用可以提高电网运行的安 全性、稳定性及调度的灵活性有了新的认识。这些，促使广蓄、十三陵等一批抽水蓄能电站的建设。 但是，抽水蓄能技术应用的电力市场条件并未具备，造成这些建成的抽水蓄能电站没有充分发挥应 有的作用，投资也未得到合理的市场回报。 抽水蓄能机组运行的能量转换效率约为 75%左右，即通常所说的四度换三度，也就是四度低谷 抽水电量转换成三度高峰发电电量。从电能的生产成本价值角度计算，毫无经济效益可言。但从经 济学的角度来看，当电力产品的价格愈反映电力市场的供需状况，电力生产和消费的市场愈加细分， 抽水蓄能技术应用的市场需求则愈旺盛，抽水蓄能技术应用的市场回报亦愈丰厚。 电力，这种具有不可储存特性的特殊商品，随着经济的发展和人们物质文化生活水平的不断提 高，决定了其用户消费的“峰谷差”会愈来愈大，即供需矛盾将会不断加剧。国际和国内的实践已 经证明，解决这种需求矛盾的四种手段即法律、行政、经济和技术的方法中，前两种方法的作用有 限且具有不确定性。目前，抽水蓄能技术这一综合经济、技术为一体的方法则具有较好的社会效益 和经济效益，在市场经济条件下，国际上也有很成熟的应用实践。 资料显示，欧洲很多国家最近又一次掀起了抽水蓄能电站的建设热潮，其原因就在于自八十年 代起，欧洲国家进行了电力企业的“私有化”改革。同时，也由于计算机和网络技术的发展，欧洲 的电力市场化建设取得了较大进展，电力的实时化交易已实现每 15 分钟报价一次，电力的期权交易 达到一年以上。目前，欧洲国家在建设抽水蓄能电站时不仅从电站本身所处电力市场的角度来考察 其静态、动态效益的可行性，甚至利用流域的水文、气象的长期预报来考察电站的静态效益，抽水 蓄能电站还未建成，其期权电量已经开始参与其电力公司在欧洲电力市场的期权交易。可以认为， 电力交易的市场化程度愈高，即电力价格愈反映市场的供求关系、实时电力市场的划分愈加细分， 抽水蓄能电站产生的社会效益愈大，其投资者的获利空间亦愈大。 目前，我国抽水蓄能技术应用中遇到的主要困难是电网交易的市场化程度太低。无论是发电厂 的上网电价还是面对用户的销售电价，基本上不反映电力这种不能储存的特殊商品的供求特性。尤 其是国家有关部门对电力产品的生产者－发电厂的上网电价的管制原则，主要还是从成本价值的角 度进行调控，近几年增加了鼓励节能减排的措施，但基本上仍未反映这种特殊商品的供求特性。 在电力系统中适度地推广抽水蓄能技术的应用，除了保证电网安全、稳定、可靠运行外，对整 个电力商品的产、供、销系统的节能减排作用也是很大的（已多有论著）。在上网和销售电价水平整 体不变的前提下，例如，国家有关部门能够出台政策，在上网电价方面进一步推行峰谷分时电价， 即不仅考虑峰谷价差，而且能够按季节和用户使用特性等因素对峰谷时段进一步进行细分，使上网 电价的确定能进一步反映实时的电力市场需求。可以相信，让电价、尤其是上网电价逐步反映市场 供求关系的措施无论在保证电网安全、稳定可靠运行还是在整个电力系统进一步推行节能减排的技 术改造方面都会发挥积极作用。当然，抽水蓄能电站运营的市场环境也会进一步得到改善。 我国已投产抽水蓄能电站十余座。从这些电站运营情况看，其所在电网的电力交易的市场化程 度较高，电站运用的效果亦较好。从抽水蓄能技术应用的市场环境角度来看，各地电网的电力交易 的市场化程度差距很大。可以看到，电网的调度管理水平愈高、电力调度的经济考核指标愈反映市 场的供求关系，则电力交易愈活跃。与此同时，抽水蓄能电站运用的效果也较好。因为电力调度的 经济考核指标实际上是现行电