中长期科技发展规划中知识产权若干问题的思考.pptVIP

对知识产权问题的总体理解 知识产权问题是经济、法律和管理的综合，因此，要注意从三个方面看问题 经济学方面：知识产权在中长期科技发展规划中的地位和作用。林肯说：“专利制度是给发明之火为添加利益之油”。专利制度的本质是鼓励发明和推广应用发明，通过鼓励和推广这二者之平衡进而达到推动国民经济发展的作用。因此，首先要解决鼓励发明和推广发明的绩效研究，从而检验我们所制定的中长期科技发展规划的知识产权政策是否达到了预期的目标。 其次是法律保护的问题 法律保护的目的是通过法律制度的强制力来维护发明外造新技术权利人的垄断地位，进而延长产品的生命周期，回收所投入的研究开发经费，获取高额利润。 在中长期科技发展规划中，有基础研究和应用研究之分。对基础研究重点应该是为什么通过行政手段来鼓励发明和创新；在应用研究应该适用国内外通行的知识产权保护，利用规律，获取高额的经济回报，谁侵权就要运用法律武器予以打击 管理方面应该研究知识产权制度 实行目标管理、战略管理、绩效管理等措施。现代产权经济认为管理和技术一样是有价值的无形资产，管理知识产权和我们管理有形资产、资金一样，因此，管理知识产权关键在于提高知识产权资产的效用。 只有从经济杠杆、法律工具和管理机制三个方面入手，才能完成中长期发展规划中的知识产权有关问题。 中长期科技发展规划涉及知识产权的主要内容 在我国科技发展中知识产权管理模式比较研究 要从借鉴西方国家，特别是美国、德国、法国和日本对知识产权的重视程度以及知识产权政策和管理模式比较研究的基础上分别从宏观和微观经济两方面来阐明知识产权在我国科技中是不可或缺的。 日本政府国家知识产权战略大纲 日本政府在长期经济不景气中终于认识到知识产权资源的重要性，2002年7月才知道要制定国家知识产权战略大纲， 所提出的知识产权战略包括：知识产权创新战略、保护战略、推动应用战略、人才培养战略、战略实施体制建议五个部分，并制定了具体的行动计划。 （1） 知识产权资产创新推进计划 大学首先要重现创造知识产权资产的研究和开发，再推广应用对研究开发的评价，只有通过研究开发各个阶段的评价活动才能保证研究开发按照不同目标达到预期效果，大学一直是科学研究的象牙塔，必须营造一个自主知识产权的产出机制，大学尽管涌现了一些优秀的发明创造， 但是将其权利化，并将其发明创造特殊化为生产力方面的体制不够，教师的创新意识不够，热心将其发明创造转化应用的人不多。日本成立了不少技术转让中心（TLO），帮助教师和科研人员转化科技成果，取得了一定的成效，但是日本大学的科技创新特别是推广应用方面与美国的大学相比，差距还是很大，就是和中国的大学相比，也有许多的不足之处。像北大方正，清华同方等高校创立的企业集团，在日本几乎看不到。 据名古屋大学一位从事知识产权推广应用的教授介绍，他在一次尖端技术研究所的教授会后，分别找各位教授探讨相关的科技成果产业化问题，结果是愿意申报专利的人很少，日本大学教授最感兴趣的还是发表论文。 我在文部省科技推广应用中心做过调研，发现日本大学对教师科研成果转让政策非常优惠，基本上技术转让的收入都归教授自己所有，在技术转让中心（TLO）的网站上，有明确的分成比例，教授60%，TLO30%，学校10%。 日本专利的申请数在世界上几乎是最多的，其中的绝大部分是企业申报的，但是和欧洲、美国相比，向国外申请的比例偏低，特别是在生命科学等高新技术领域，国际竞争力差，在专利的质和量方面差距仍很大。 （2） 推广运用战略的实现 要把大学和科研单位作为科技创新的基地，加强对知识产权资产的评估。在企业的资产负债表上，企业的知识产权应该从视而不见转变为不可缺少的一部分。 (3) 人才培养基础的充实 支撑所有制度运行的根本是人才，因此，我们不仅要培养科技创新人才，而且还要培养专门的知识产权管理和服务方面的人才。律师、专利代理人、审查员、法官等人才都是保证知识产权立国的不可缺少的部分。科技人员应增加与知识产权管理和法律有关的知识，法律工作者也应进一步加深对知识产权的理解和相关法律法规的运用，在新的司法考试中应适当增加知识产权法方面的内容，通过多方努力，逐步适应加入世界贸易组织对我国在知识产权立法、执法、司法、管理和战略研究等方面的要求。 日本这个国家知识产权战略比美国晚了15年，战略大纲有些做法对我国加强知识产权经济的发展具有重要的意义。我国经济与日本相比，仍然处于落后的地位。我国的高新科技产业在国门经济中所占的比重仍然较低。在今后一段时期内，我国还不可能将知识产权经济作为立国之本，但是必须做好这方面的工作，在国民经济中逐渐增加知识产权资产对国民经济贡献的比重，只有这样