国际组织法律人格在决策层面的滥用探讨.pdfVIP

20 10 年3 月 国际论坛 M ar . , 2010 第12 卷 第2 期 Internati onal For um V ol . 12 N o. 2 理论探讨 * [ ] 一般来说, 由于国际组织具有独立的法律人格, 成员国 应对其债务承担责任。但是, 如果成员国在决策层面通过有效 和压倒性控制的方式滥用国际组织的法律人格, 则必须刺破/ 国际组织的面纱0 , 由成员国承担共同或连带责任。关于国际组织的/ 主 要责任0 和成员国的/ 次要责任0赔偿顺序问题, 受害国或受害国际组织理应有权自主决定援引责任国或责任国际组织的先后次序。 次要性并 意味着在处理求偿要求方面必须按照时间顺序进行。这是保障受害国求偿的程序性权利及其损害能够得到及时、公正、 合理补偿的应然要求。 [ ] 国际组织法律人格; 滥用; 决策层面; 有效和压倒性控制; 共同或连带责任 [ ] D80 [ ] A [ ] 10082 1755( 20 10) 022 00572 61 具有的支配作用, 阿拉伯工业化组织的最高权威机构 一、法理基础 是由各成员国部长组成的高级委员会, 也都 足以损 112 国际组织有广义和狭义之分。前者包括非政府组 害该组织的独立地位和法律人格。 织和政府间组织, 后者仅指政府间国际组织。根据5国 但是, 这种观点 应绝对化。如果成员国损害国 际组织的责任条款草案6文本第2 条规定, / 国际组织0 际组织的自治性和独立性, 在决策层面对其进行有效 一词是指根据条约或受国际法制约的其他文书建立的 和压倒性控制( ef f ectiv e and ov erw helming control ) 或 拥有自己国际法律人格的组织。由此可见, 从国际法 实质控制, 那么国际组织法律人格将 再是成员国逃 层面而言, 国际组织通常指狭义上的政府间国际组织。 避其责任的/ 防护面纱0 。正因如此, 马尔科姆# N # 肖 一般来说, 作为原则的问题, 国家有必要在国际组 认为, 从本质上而言, 如果国际组织具有独立的法律人 织决策过程中对其进行某种形式的控制。实际上, 如 格, 成员国 应对国际组织的债务承担责任。但存在 果没有成员国的积极参与和支持, 国际组织 可能发 如下例外情况: 一国在国际组织的宪法性文件中明确 挥其作用和功能。国际组织在通过决议时需要全体成 予以接受; 或国际组织事实上处于相关国家的直接控 员或至少多数国家支持。当然, 这并 意味着成员国 制; 或法律上和事实上作为成员国的代理机构; 或在特 122 必须为国际组织的 法行为承担共同或连带责任( con2 定情况下, 一国单方承诺或保证。 current or j oi nt re pon ibil ity ) 。在西陆直升机公司 对此, 国际法学会指出, 当国际组织成为某些成员 (We tl and Heli copt er LTD) 案和国际锡理会( the In2 国代理机构时, 则这些成员国必须对第三方承担责 132 t ernational Tin Council ) 案中, 两个国际组织的债权人 任。但是, 对于/ 滥用0 ( abu e) 的含义, 它并没有予以 曾试图追究其成员国的共同责任或至少是附属责任, 说明。国际法委员会在随后的5国际组织的责任条款 但均遭到了法院的否决。如在西陆直升机公司案中,