省级再担保机构运行机制研究.pdfVIP

全国中文核心期刊 财会月刊 财会月刊 全国优秀经济期刊 · · 省级再担保机构运行机制研究 史志贵 渊无锡商业职业技术学院 江苏无锡 214153冤 】 ，从市场准 【摘要 再担保对分散担保风险、规范担保业具有重要作用。本文就省级再担保机构运作模式及面临的问题 入、风险管理和资 金补充等方面完善省级再担保机构的运行机制进行了探索。 【关键词】省级再担保机构 运作模式 风险管理 、建立省级再担保机构是完善担保体系的关键 二、省级再担保机构的组织、经营规则 2008 末，我国各类中小企业担保机构近4 000 家，累计 省级再担保机构一般以省政府出资或授权出资为主，也 为70 万 中小企业提供贷款总额1.35 万亿元；全年发生代 可吸收担保公司及战略投资者参股。它以市场化再担保业务 偿32 亿元，代偿率0.63%；实际代偿损失2.98 亿元，代偿损失 为主，又同时承接国家各类政策性再担保资金托管，通过与 率为0.06%。然而，高代偿对应的却是低放大倍数。2008 商 省、市、县担保机构签订再担保协议，向担保机构收取再担保 业性、政策性、互助性担保机构平均放大倍数分别只有 3.32、 费，同时向担保机构提供一定比例的代偿补偿。再担保机构不 4.89、3.02 ，距财政部规定的10 倍上限及与日韩等国的近20 直接面对受担保企业，不与担保公司进行同业竞争。 倍相差甚远。可见，信用担保机构作为中小企业融资的“放大 。 再担保方式有单处理和批处理两种 单处理即单笔业务 器”尚未发挥应有的作用，我国担保机构面临着巨大的风险。 的再担保，是再担保机构在对申请再担保的担保机构及项目 再担保机构，是指为担保机构提供担保进而分担和分散 ， ；批处理即全额自 进行评审后 决定是否对该项目提供担保 担保机构风险、对担保机构的损失给予一定补偿的一种金融 动再担保，是再担保机构通过对申请担保机构进行评审后， 组织。再担保机构是担保机构较高层次的组织机构。其作用主 不再参与单个项目的审查，也不再就单个项目签订再担保合 要体现在以下两个方面： 同，而只是对该机构全部担保业务提供再担保责任。 一是能有 分散担保机构的风险。担保业是国际公认的 再担保机构的保证责任分为一般保证责任和连带保证责 高风险、低收益行业，风险防范与资金补偿仅靠担保公司计提 任两种。一般保证责任的内涵是，担保项目发生违约后，先由 我国担保机构平均注册资本 ，然 的风险准备金远远不足。目前， 担保机构履行全部代偿责任，并负责对违约企业进行追偿 因而要提高担保放大倍 （代偿额减追 不足 3 000 万元，规模较小、信誉低， 后再由再担保机构负责对担保机构最终损失额 数、降低代偿损失，唯有设立再担保机构。担保公司加入再担 偿收回额）提供赔付。连带保证责任的内涵是，担保项目发生 保体系后，风险化解链得以延伸，信用等级得以提升，可减轻 ， ，