中小学财务制度修订前后对照表.docVIP

《中小学财务制度》修订前后对照表 中小学校财务制度财教[2012]489号 中小学校财务制度财文字[1997]281号 第一章　总则 第一章　总则 第一条　为了进一步规范中小学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法律制度，结合中小学校特点，制定本制度。 第一条 为规范中小学校的财务行为， 加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法规，结合中小学校特点，制定本制度。 第二条　本制度适用于各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、工读教育学校、成人中学和成人初等学校。 第二条 本制度适用于各级人民政府举办的普通中小学校、 职业中学、特殊教育学校、工读教育学校、幼儿园、成人中学和成人初等学校。企业事业组织、社会团体及其他社会组织的的上述学校参照执行。 其他社会力量举办的上述学校可以参照本制度执行。 ? 第三条　中小学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。 第三条 中小学校财务管理的基本原则 :贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 第四条　中小学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，严格预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依法筹集教育经费，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 第四条 中小学校财务管理的主要任务是: 合理编制学校预算；依法多渠道筹集事业资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。 第二章　财务管理体制 第二章　财务管理体制 第五条　中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。 第五条 单独设置财务机构的中小学校， 实行“统一领导、统一管理”的体制。学校的财务活动在校长的领导下，由财务部门统一管理。 第六条　中小学校以校为单位进行会计核算。 ? 实行“集中记账，分校核算”的，不改变学校财务管理权。即在一定区域内，由县级财政和教育部门确定的会计核算机构统一办理区域内中小学校的会计核算，学校设置报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一在会计核算机构报账。 不具备条件或不需要单独设置财务机构的中小学校，实行“集中管理、分校核算”的体制。即在一定区域内，设置中心财务机构，统一管理区域内中小学校的财务活动，学校只设报帐员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向中心财务机构报帐。 具体采取何种方式，由地方财政和教育部门根据当地实际情况确定。 具体实行何种体制，由地方根据当地实际情况确定。 第七条　中小学校财会人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚，应当严格按照国家会计法律制度执行。 第六条 中小学校财会人员的工作职责、 工作权限、技术职称、任免奖罚，应严格按照《会计法》规定执行。 第八条　非独立核算的勤工俭学、社会服务和经营等项目的财务活动，由学校财务部门统一管理。 第七条 中小学校校办产业、 勤工俭学项目的财务活动，由学校财务机构统一领导。 义务教育阶段学校按照国家有关规定不得从事经营活动。 ? 第九条　中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则，在学校财务部门统一管理下，实行单独核算，定期公开账务。 ? 第三章　预算管理 第三章　单位预算管理 第十条　中小学校预算是指中小学校根据教育事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。 第八条　预算是指中小学校根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。 中小学校预算由收入预算和支出预算组成。 中小学校预算包括收入预算和支出预算。 第十一条　国家对中小学校实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按照规定使用的预算管理办法。 第九条 国家对中小学校实行“核定收支、 定额或者定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法。 定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合中小学校特点、事业发展目标和计划、学校收支及资产状况等确定。 定额或者定项补助标准根据中小学校特点、学校收支状况、事业发展计划以及国家财政政策和财力可能确定。 国家将义务教育经费全面纳入财政预算