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〇管理〇 《农电管理》2012年增刊 劳务派遣用工资格评价体系 袁泉 （北京市电力公司， 北京 100031） 劳务派遣是人力资源管理的重要部分。劳务用工对于帮 质上处于中间水平。 助企业解决缺员、保持业务正常发展曾起到了积极作用。近 “十一五”初期，劳务派遣用工一般在临时性、辅助性 年来，随着国家对劳动用工相关政策的调整，对劳动用工管 或者替代性的工作岗位上实施，低学历、低技能水平群体占 理法制化进程的要求，国家关于劳务用工出台的一系列法律 比较大。近年来，中高学历及技术水平人群比例逐渐增大， 法规要求公司不断顺应劳动用工法治化进程，随着《劳动合 并从事专业性较强的工作岗位，企业人力资源部门在高端技 同法》、《劳动合同法实施条例》等一系列法律法规的深入贯 术、技能人才引进方面也将目光转向劳务派遣市场。 彻和公司法治化建设的逐步推进，劳动用工管理面临着新挑 如果企业不能及时建立统一有序、相互衔接的资格认证 战和新形势。 体系，缺乏对劳务派遣人员的资格评价手段，将导致派遣员 1 劳务派遣用工资格水平统计 工职业通道发展受阻，缺乏归属感。高学历、高技能水平的 劳务派遣工人才流失频繁，将使企业面临风险。没有素质优 以某电力公司用工性质量化分析报告为例，根据用工性 良的职工队伍，企业将难以具备参与市场竞争所必需的凝聚 质不同，该公司目前主要用工形式为全民职工、农电工及其 力和竞争力，难以发展壮大，甚至给公司安全生产、日常运 他社会化用工。其中农电工占比17%，其他社会化用工占比 营等带来较大风险。 27%，合计44%，均为劳务派遣用工性质。对各种用工形式 一些人力资源管理专业人员已逐渐意识到劳务派遣用工 的职工年龄、学历、职称和技能水平的统计分析发现。 资格评价体系建设的必要性，进而研究实施方法和途径。 学历：全民职工的学历、职称、专业技术水平显著高 以某电力公司专业技术资格管理办法为例，办法中明文规 于其他三类用工。全民职工中具有专科及以上学历的占比 定：“在公司系统各单位工作2年以上的劳务派遣人员，由劳 70%，而农电和社会化用工中具有专科及以上学历的不足 务派遣单位出示委托函，达到规定条件，可申报相应专业技 40%。全民职工中具有本科及以上学历的占比40%，而农电 术资格。” 工、社会化用工具有本科及以上学历的不足15%。 专业技术资格：全民职工中具有中级及以上职称的比例 3 实施方法研究 为24%，而农电工、社会化用工中具有中级及以上职称的比 在规避用工风险、梳理审查权限的同时，促进劳务派遣 例仅为1%。 人员素质提升，保证劳务派遣人员资格信息的及时性、准确 技能等级：全民职工中具有高级工及以上技能鉴定资格 性与完整性是评价体系需要解决的问题。 的占比70%，农电工中具有高级工及以上技能鉴定资格的占 坚持公平公正、实事求是的原则；坚持能力为本、业绩 比40%以上，而社会化用工中具有相应技能鉴定资格的仅有 优先的原则；坚持统一标准、严格要求的原则；坚持评聘分 约10%。