地方政府性债务现状, 成因及对策.pdfVIP

划 报告和审批制度 制定政府性债 、 。 专题讨论 地方政府性债务 《财政研究》 年第 期 ● ： 2011 9 务年度收支计划 对全部政府性收 ， 支实行统一 完整 全面 规范的预 、 、 、 算管理 并报经同级人大审查批准。 , 地方政府性债务现状、 明确政府性债务管理部门 从严控 ， 制债务主体数量 坚决杜绝政府部 ， 成因及对策 门和单位擅自举债和违规担保 二 。 是建立完善偿债准备金制度 从土 。 地出让收入 市政配套费 国有资产 蔡 玉 、 、 收益等渠道筹集还债准备金 确保 ， 达到债务余额的相应比例 完善政 ， 内容提要 近年来 在国民经济快速发展的同时 地方政府性债务也出 ： ， ， 现了急剧增加的趋势 局部地区已出现债务违约现象 地方政府性债务 府性债务偿还机制 三是建立完善 ， 。 。 已引起社会各界的广泛关注 本文根据国家审计署的审计结果 从债务 债务资金绩效评价制度 将债务资 。 ， 。 总量 地区分布 举债主体等方面 归纳总结了地方政府性债务分布的 金投资项目的建设质量 投资效益 、 、 ， 、 特点 从现行体制 机制等方面 深入分析了地方政府性债务产生的原 等主要指标纳入考核体系 选择恰 ； 、 ， ， 因 从明确界定政府事权 强化金融监管 完善财政体制等方面 提出规 ； 、 、 ， 当的绩效评价方法 建立完善的绩 ， 范地方政府性债务管理 化解地方政府性债务的政策建议 ， 。 效评价信息管理系统 四是建立完