发展航运金融的制度障碍与法律对策.pdfVIP

第 24 卷 第 3 期 宁 波 大 学 学 报（人 文 科 学 版） Vol. 24 No.3 2011 年 5 月 JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY（LIBERAL ARTS EDITION） May 2011 发展航运金融的制度障碍与法律对策 —— 以国际化港口建设为视角 邬凡敏，郑智杨 （宁波市北仑区人民法院，浙江 宁波 315800） 摘要：建设国际化港口城市的当务之急是大力发展航运金融。然而国内发展航运金融存在着一些根本性的 制度障碍，包括过于严格的船舶登记制度、过重的税赋、离岸金融业务不合理管制等。这些问题亟需改变， 应当建立第二船籍登记制度和船舶预告登记制度；相关监管当局应尽早出台相关规定允许境内金融机构在 境外设立特殊目的公司，并放松外汇管制，给予税收优惠，从而保障航运金融业健康快速发展。 关键词：航运金融；离岸金融；第二船籍登记制度；船舶预告登记制度 中图分类号：DF415 文献标识码：A 文章编号： 1001 - 5124（2011）03 - 0106 - 05 宁波港是世界上少有的天然良港，为中国四 发展，目前已与世界上 100 多个国家和地区的 大深水枢纽港之一，优越的港口条件以及蓬勃发 600 多个港口通航。随着宁波—舟山港实现一体 展的外向型工业经济为宁波的国际化港口建设 化后，将形成中国大陆第一大港。 提供了稳固的基础；特别是当前在上海国际金融 其次，在区位上，宁波是长三角南翼经济中 中心和国际航运中心“两个中心”建设的辐射下， 心，毗临上海，通过杭州湾跨海大桥直接相通， 作为长三角南翼经济中心的宁波，更朝着国际化 接受上海国际金融、航运中心发展的产业辐射。 港口城市方向大踏步前进。然而，在当代，港口 特别是国务院 2011 年 2 月正式批复的《浙江海 的资源配置能力和高端服务能力决定着港口发 洋经济发展示范区规划》后，浙江将打造“一核 展的未来。[1]航运和金融有着与生俱来密不可分 两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平 的关系，纵观国际上著名的航运中心——伦敦、 台，而宁波—舟山港及其依托城市就是这项国家 纽约、东京、新加坡、香港，它们无一不是国际 战略的核心区。 [2] 因此，建设国际化港口城市的重要 再次，航运业发达、具有地方特色。宁波港 金融中心。 任务与当务之急就是大力发展航运金融。 口区域分布有航运企业 124 家，其中民营企业占 一、宁波发展航运金融的现状与制约因素 百分之九十以上，航线较为宽广，货物以煤炭、 （一）宁波发展航运金融的优势 铁矿石、制造业产品等散货为主。 宁波发展航运金融业基础扎实，具有港口、 最后，在金融环境上，宁波目前共有金融机 区位、航运业发达及金融生态优良等诸多优势。 构 149 家，金融从业人员约 35000 人。宁波政府 首先，宁波港是中国著名、世界少有的天然 高度重视金融生态环境建设，着力形成“信用宁 深水良港，自然条件得天独厚，其主体部分北仑 波”。在中国社科院编制的金融生态评价报告中， 港更被誉为中国港口的“皇冠之冕”，宁波港货 宁波被评为最高的 I 级，在各大中城市的综合排 物吞吐量及综合竞争力位居中国大陆第二位。临 名中位居第二，仅次于上海。 港工业十分