山区农民收入的现状, 原因和对策分析.pdfVIP

第13卷第i期 黄山学院学报 V01．13．NO．1 201 Joumalof University Feb．201l 1年2月 Huangshan 山区农民收入的现状、原因和对策分析 ——以安徽省潜山县黄柏镇为例 肖沐阳 (安徽农业大学人文社会科学学院，安徽合肥230036) 摘要：山区特殊的地理环境和资源条件导致该类地区农民收入水平低、增收困难。以安徽省潜山县黄 柏镇这一典型的山区乡镇为例，收入水平低、构成不合理等是其存在的主要问题，而自然条件恶劣、基础设施 薄弱等四个方面是导致其问题存在的原因，据此．要从加强三农基础设施建设等方面采取相应对策。 关键词：山区；农民收入；现状；原因；对策 中图分类号：F323．8 文献标识码：A 我国山区面积占国土面积的69％。山区人口占 2009国民经济和社会发展统计公报和潜山县情2009 全国总人口数的56％。全国592个国家级贫困县 如表1所示。2009年全国农民平均收入是 5153元，安徽省农民人均纯收入4504元，安庆市农 中。有496个是山区县，全国3000万贫困人口主要 集中在山区。我国大多数山区交通比较闭塞。可利 民人均纯收入4246元，潜山县农民人均纯收入 用耕地少，【JJ林面积大，取水灌溉难度高，农业规模 3371元。而黄柏镇农民平均收入仅为2900元。由此 化经营和机器化水平低．特殊的地理环境和资源禀 看出黄柏镇人均纯收入低于潜山县的水平，大大低 赋决定了山区农民增收的特殊性。安徽省潜山县黄 于全国、安徽省、安庆市水平，收入水平非常低。 柏镇地处潜山县西北部。距县城53公里，境内四面 (二)收入构成不合理 环山，只有一条通往山外的盘山公路。全镇辖6个 表22008年黄柏镇与全国农民毛收入构成表 行政村，面积62平方公里，2009年年末总住户数为乡铁样描教人敷c人，群戈笔产袤受篙财笛入％莞产 4289户，总入口数为15295人。农作物总播种面积 全国 681902736956701 1854 4302 148 396 2173公顷，其中粮食作物播种面积1235公顷，粮食 比例 28％ 64％2％6％ 总产量5143吨，企业个数75个，是一个典型山区 黄柏镇 20 96 3425 1576 1370 34 445 乡镇。本文试图通过对黄柏镇这个具有典型代表性 1％ 13％ 比例46％40％ 的山区乡镇农民收入问题的研究，探索山区农民增 注：1．“比例”指工资性收入、家庭经营收入、财产收入、 收的对策与建议。 转移性收入分别占全年人均毛收入的百分比。 2．全国的数据来源于中国统计年鉴2009。黄柏镇的数据 一、山区农民收入的现状 来源于作者2009年暑期三下乡时的抽样调查。 如表2中的数据。从样本住户的收入构成情况 (一)收入水平低 来看，在全国样本平均水