“十二五” 时期区域公共投资政策体系建设.pdfVIP

２０１２ ６ 年第 期 理论经济研究 “ ” 十二五 时期区域公共投资政策体系建设 　 　 孙久文 李爱民 夏文清 （ ， 　１００８７２） 中国人民大学经济学院 北京 　　［ 　 ］　 ， 。 摘 要 区域公共投资作为国家宏观调控的重要手段 在区域经济政策体系中占据着重要的地位 无论是 、 ， ， 。 在促进区域经济增长 缩小区域经济差距 还是在增进社会福利水平方面 区域公共投资都起着至关重要的作用 “ ” ， 、 、 “ ” ， 十二五 期间 区域公共投资应兼顾经济发展 社会和谐 生态良好 三位一体 的发展目标 构建完善的区域公共 ， ， 、 、 投资政策体系 并与主体功能区战略以及区域发展战略规划相适应 有针对性 分重点 有步骤地实行差异化的区 域公共投资政策。 ［ ］　 ； ； 关键词 区域公共投资 政策体系 区域规划 ［中图分类号］Ｆ８３０．５９　　［文献标识码］Ａ　　　　［文章编号］２０９５－３４１０（２０１２）０６－００１２－０６ 　　 ， 区域公共投资政策是国家区域政策体系的重要 体 在基础设施和自然垄断行业进行的物质性公共 ， ， 。 组成部分 在国家宏观调控和经济社会发展过程中 投资 从而促进经济增长和社会福利均衡 我们将 ， ， （ 始终扮演着重要角色 是政府通过投资支持落后地 区域公共投资政策具体化 理解为政府 主要指中 、 。 ） ， 区 缩小区域发展差距的政策手段 在当今中国区 央政府 的区域财政投资政策 主要是通过在不同 ， 域经济发展不平衡的格局下 公共投资对于促进区 时期改变投资总额和投资方向来调节区域生产布局 ， 。 域经济增长与协调区域经济发展具有举足轻重的作 与结构 推动区域经济发展 。 ， 用 此外 也可以从政策内容的角度探讨区域公共 、 ， 一 区域公共投资政策的地位与作用 投资政策在区域经济政策中的地位 但目前尚未形 。 ， 公共投资有广义和狭义之分 从资金来源上 成完善的区域经济政策分类体系 我们可以尝试从 ，