领导科学研究应深化价值功能的探析.pdfVIP

卷首语 领导科学研究应深化价值功能的探析 ●本刊特约评论员 领导科学既有其价值功能，也有其方法功能，这一 其三，应把握好坚持和完善中国模式与保持世界眼 点是得到高度认同的。但是，由于我国目前正处于社会 光的关系。改革开放以来，中国经济保持了30年的高 的急剧转型期，成就巨大、压力巨大，矛盾凸显、事故多 速增长，创造这一经济奇迹的体制被称为“中国模式”。 发，领导科学学术和理论研究的问题意识被空前强化， 这一经济奇迹的取得，既证明了中国特色社会主义理论 方法功能即工具性作用受到推崇，而价值功能则相应地 的科学性，也客观上证明了中国整个领导体系以及领导 被淡化甚至被遮蔽。过于重视方法性问题而忽略价值 理论与实践的有效性。但是，我们也应该清醒地认识 研究，容易造成理论研究的短视，影响理论的深度和前 到，“中国模式”是适合于某种特定的历史机遇的产物， 瞻性，提出的对策可能缘木求鱼，偏离有效解决问题的 如果从全球视野和未来趋势来看，这种机遇现在已受到 正确方向。因此，领导科学研究在进一步发挥方法功能 严峻的挑战。在面对国内加强社会建设、发展低碳经 的同时，更要重视价值功能的探析，增强对宏大、深远和 济、加强环境保护、提高社会保障水平、缩小阶层收入差 趋势性问题的把握，正确引领领导实践和社会进程的未 距和降低区域经济发展不平衡程度的时代背景下，以及 来发展方向。 西方发达国家乃至许多发展中国家都加筑贸易壁垒，越 其一，应把握好发展民主与保持领导权威的关系。 来越多地针对中国进行反倾销的国际经济环境下，不仅 胡锦涛总书记在党的十七大报告中鲜明地提出：“人民 这种经济发展模式需要转变和完善，而且与此相应的领 民主是社会主义的生命。”可以预期，未来一个时期将是 导模式更是需要通过变革来适应这样一种趋势，以逐步 党内民主建设不断加强、基层民主不断完善、社会民主 从根本上消除权力缺乏制约、官高于民、权大于法，以及 不断扩大的民主发展高潮期。从理论逻辑上看，发展民 由此衍生的权力寻租、官商勾结、腐败高发、贫富悬殊、 主的直接指向就是为了限制和制约领导的权力，而发展 公共福利政策缺失、社会不公现象层出不穷等问题，提 民主的过程客观上需要领导者的推动和组织实施，那么 高公众对政府和改革的最终目的的信任度。因此，领导 领导者推动民主的动力从何而来，如何适应民主，如何 科学研究必须用宽广的世界眼光来探讨“中国模式”转 确保民主进程的平稳健康发展？从世界范围内的民主 型和完善后领导模式的转型和完善。 发展进程来看，有些采取西方民主体制的国家，出现了 其四，应把握好领导改革与改革领导的关系。改革 严重的劣质民主的现象，一方面民意没有得到很好的体 是我国社会发展进步的强大动力，领导干部和整个干部 现，另一方面领导乃至国家的正当权威却被严重削弱， 群体是改革的中坚力量与领导力量。同时，改革也是一 导致社会动乱、经济停滞、民生凋敝。因此，如何保证民 种利益分配的行为，尽管从终极意义上讲，干部群体不 主进程的健康顺利发展，领导科学应该有深入独到的研 应该有超越人民群众利益之上的特殊利益，但是，现实 究，从而为领导者提供正确的价值指导。 中干部与群众之间确实出现了利益的分化和不同的利 其二，应把握好树立法制权威与保持领导者个人创 益需求。当改革进入攻坚阶段，涉及体制机制变革和重 造力的关系。传统法制是建立在对领导者君子人格的 大利益分配格局调整的时候，领导者的权力和切身利益 认同和期许基础之上的，法治的重点是治民；现代法制 都有可能成为改革的对象，他们的改革热情和改革动力 的一个重要前提是对领导者道德人格的怀疑和对权力 还能不能得到充分的激发，会不会因为利益的羁绊而延 的“恶”的假设与确认，重点是治官。毫无疑问，社会发 迟或抵制改革，如何避免各种既得利益者主导改革的路 展的一个重要主题是实现从人治到法治的转变。但是， 径依赖现象，最大限度地整合