论农民社会养老保险与人口控制.pdfVIP

理论视点瓣麟瓣鬻麟然潍纛熬蒸鬻蘩鬻糕蒸鬻鬻麟麟鬻瓣薰飘黧然黧纛瑟 在人类社会进入2l世纪、科技迅猛发展以及世界经济 秩序和经济格局急剧变化的今天，世界各国政府都把人 力发展的障碍”。孙本文教授也在早 -- 口、经济、社会、资源、环境相互协调的可持续发展作为 。扮l’℃● 本国的发展目标，中国政府也加大了解决人口瓶颈问题力 搿菱篓茎黧蓑蓑豢姜篓以内，则全国人民不仅粮食等生活资 度，以便完成其提出在2l世纪实现中华民族伟大复兴的目 标。为此，政府公布了《中国2l世纪人口与发展》白皮 裟蒜兽鬟蒜麓麓化水平也能不断提高的看法。可惜这 。，D、 i农 书。在加大资金投入方面，《白皮书》承诺逐步增加人口 与计划生育事业财政投入、制定优惠政策和奖励措施，利 80年代以来出现的日益严重的人口问 』E天 用经济手段形成良性的社会投入机制、完善有关的财政转 篡茹慧急鬻篙：民 移支付制度和各级财政拨款制度。如何实现这一目标?如何 做到投入最少财政资金、产出控制人口数量最大效应，农 个单位70多人对我国人口的适度规菜詈昱嚣翥淼鬟 融L。、!● 民社会养老保险与人口控制是值得研究的焦点问题。 一、我国人口状况报告 篇篡薹≥嬲鬻霎人口应该控制在7～10亿左右，过多p蔓F 。会 第五次全国人口普查公布了下列数据：中国总人口为 129533万人，其中大陆人口为126583万人。大陆人口与民生活水平地提高，更有甚者可能会 ：z麓 一’㈡卜 1990年相比，十年零四个月增加了13215万人，年均增长破坏我国综合国力的可持续发展。豢黧瑟黼全幕 率为lO．7％o，比80年代末下降了4个千分点，政府已经控 制了人口过快增长的势头，开始进入了低生育水平的发展 2000．12．28《理论周刊》报和蛮|1 一U 鬟鬻鬈鬻刊，报和翁、老 阶段。但是，我国人口再生产的特色有二：一是“低增长 。A 率、高增长量”，按第五次人口普查数据计算，每增长干 一则信息： “劳动力人口将长期过 、11刁i 紧筹翥爻篡三要萋、保 分之一人口的绝对量为126．6万人(按大陆人口基数计 算)；二是非公职人员的人口生育率难以管理。无论在计划 出， “虽然我国将步入老龄化进程， i他祭 经济还是在市场经济体制下，公职人员的生育率在政策的 但未来50年我国劳动人口仍然将处 ＼飞!● 有效管理下得到较好控制，一对夫妻只生一个孩子。在计 划经济体制下，有些地方对农民的生育率控制甚至采取过 龄人口有8．2I亿，即使我国保持目蓑二一菱险黧鞔嚣’嚣黧吾 、吲 与 激措施，农民家庭仍保持两个孩子及以上，独生子女政策 没有得到较好地贯彻执行。市场经济在某种程度上削弱了 摹呈淼淼篡年我国的劳动适龄人口仍将保持在Z，＼